加速旅逛财产升级 推进沂水旅逛进入新时代
视频播放下载安装Flash播放器沂水县副县长戚树启徐鹏翔 摄
沂蒙山区的沂水县，旅游经济发展迅猛，从过去的“沂水旅游现象”到现在的“沂水旅游模式”，从过去的省级旅游强县第一名、“山东县域旅游十强”、“2011十大年度县域旅游之星”、“2011最美中国（山东）最具旅游投资价值的城市品牌”，又到今年被国家旅游局确定为全省首个“全国旅游标准化建设试点县”。一连串的成绩和荣誉，引起了业界和的高度重视和关注。在党的召开之际，我们记者带着一些新的采访话题，四进沂水，采访了该县分管旅游发展的戚树启副县长。
中国网：戚县长好。我看到了一组数字。2011年，沂水共接待游客545万人次，实现旅游总收入53亿元，占全县P的比重达到21.6%，旅游企业直接税收4800万元，以旅游业为龙头的三产服务业对财政贡献率达35%，旅游经济综合指标居全省县域前三位。目前，已建成景区12处，其中46处，是全省4景区最多的县市、区。这些数字的取得，是不是跟沂水县加强效益引导，促进社会投入，运用市场机制开发旅游产品有很大关系呢？
戚树启副县长：你说的很对。我们沂水旅游景区建设的成功，一个很重要的因素就是适合市场游客需求研发景区产品。县委、县始终站在研究市场的角度来发展旅游业，所以沂水景区的建设没有投入，而全部靠社会资金来完成的，旅游景区企业的构成基本都是股份制。为迅速将旅游资源优势为市场经济优势，充分发挥旅游产业效能，我们在“主导”的框架下，科用市场经济，较好地启动了市场开发机制，有效地把旅游开发推向市场，形成了多元化的旅游投资机制和经营模式，实现了资源和投资机制的最优结合，使旅游产品的市场化开发一步到位。一是股份制开发。靠股份制这一有效方式，投资建成了天然地下画廊、雪山彩虹谷等景区。二是民营资本开发。按照“谁投资、谁受益”的原则，通过引导，沂水的民营资本对投资旅游产业表现出了前所未有的热情。如山东地下大峡谷、沂水地下萤光湖、天上王城、沂蒙山酒生态文化旅游园、蒙山龙雾茶博园及中和花都等都是靠民营资本投资完成开发建设的。建成后，产生了良好经济、社会、效益。三是两权分离吸引外来投资。四是市场效益促进金融扶持。
中国网：这样分散的民间投资一多，“群雄逐鹿”现象是不是无法规避投资风险呢？
戚树启副县长：根据这种现象，我们县委、县府积极的进行旅游产业创新模式的“调转”大胆尝试。整合旅游资源，增强市场竞争力，促进旅游企业做大做强。首先创新重组模式，组建山东亲情沂蒙旅游集团。在企业自愿的前提下，强力推动，将原“天然地下画廊、雪山彩虹谷、沂蒙山根据地”三家景区及下属的酒店、旅行社、拓展公司等八家公司合并成立“亲情沂蒙旅游集团”，新合并的集团公司实行资产合并重组。二是重视营销管理，做大做强龙头旅游企业。山东龙冈旅游集团是一个以开发和运营旅游景区为主的股份制民营企业，是我县旅游发展的领头企业，也是我省第一家境外上市的旅游企业。自90年代后期开始涉足旅游，集团由小到大实现了健康发展，目前拥有山东地下大峡谷、沂水地下萤光湖、莒南天马岛、龙冈开元大酒店、天马岛假日酒店等多个国家AAA旅游景区和星级酒店。龙冈集团在加大重点旅游项目建设的同时，高度重视企业管理和市场营销工作，建立了科学的旅游营销品牌体系，并以营销作为引导工作开展的重要方向，总结出了“一二三四”的营销管理模式。截止目前，集团已分别与省内外1800多家旅行社及组织签订了合作协议，整体客源市场现已覆盖、天津、、河南、安徽、江苏等近20个省市，并已辐射辽宁、浙江、上海等省市。其中，省外客流量占到35%以上。三是挖掘文化底蕴，着重培育特色旅游产品。天上王城景区借助沂蒙山世界罕见的山崮地貌群风光，以沂蒙第一崮——纪王崮为中心，以春秋时期纪国迁都至此的历史故事为主题建设而成的。2012年1月4日，景区在施工的时候发现了距今2600多年的春秋古墓，在全国上下引起了轰动。
中国网：沂水在推动旅游业升级转型，加快旅游重点项目建设，提高产品质量，做了哪些具体工作？
戚树启副县长：近两年，我县大力组织实施了老景区提升、旅游小镇、旅游配套项目及旅游标准化四大类52项旅游重点项目建设，计划总投41亿元。一是高标准提升老景区。共实施老景区重点提升项目8个，分别是地下萤光湖景区提升项目、雪山彩虹谷景区提升项目、天然地下画廊景区提升项目、天上王城景区提升项目、龙冈开元大酒店建设项目、东皋公园提升项目、大小沂河湿地公园项目和恒隆广场建设项目。二是着力打造“风情旅游小镇”。将院东头镇30平方公里区域作为一个5景区来打造，今年累计投资6000万元，重点实施了镇驻地沿街建筑改帽、道绿化、亮化等工程，峙密河景观化治理、游客中心建设等项目正在紧张施工中；计划投资8000万元，集田园风情、历史文化及休憩、体验功能于一体的沂蒙风情岛和峙密河景观化治理等工程，已完成规划设计，即将组织实施。三是积极探索发展城市旅游项目。把县城作为“大景区”来打造，以“构筑九五体系、建设山区水城”为城市定位，按照“五山定城廓、九水显灵秀”的发展思，全力打造山水生态旅游城市。四是加快推进旅游标准化建设。我县被确定为全国旅游标准化试点县后，省、市、县各级领导都非常关注和重视，特别是市旅游局给予了大力支持和帮助，并选派专业人员到我县挂职，全面参与指导我县的标准化创建工作。同时，我县及时召开了由国家旅游局领导出席的全县推进旅游标准化建设工作动员大会，制定下发了《关于全面推进旅游标准化建设的意见》、《沂水县旅游标准化试点工作实施方案》、《沂水县旅游标准化规划》、《沂水县旅游标准化体系表》等一系列文件，对标准化试点工作进行了全面部署安排。
编者按：沂水旅游业在近10年的发展历程中，从无到有、从小到大、从弱到强，创造了国内旅游业，非优势资源区、非优势区位的旅游业。而现在的沂水旅游也正处于一个如何优化产品结构、做大品牌、增强市场竞争力，实现自造优势、谋求超越、升级转型的关键时期。新一任的县委、县府领导和旅游决策者们怎样再将沂水旅游推向一个新时代，我们拭目以待。
记者：李凤森
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