产权买卖 1300亩地盘承包运营权“打包流转
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昨（13）日上午，当合上标有“成土让字”字样的签约合同，严大为和参与了成都农村产权制度的里程碑事件成都农村产权交易所成立，并签订了交易所第一批农村产权流转项目合同。作为成都山水怡养农业综合开发有限公司总监，严大为代表公司取得彭州市桂花镇沂水村1300亩土地承包经营权，用于生态养老、现代农业开发等项目。
彭州桂花镇沂水村土地承包经营权的“打包流转”，是成都推进农村产权制度的一个缩影。
“村内流转”沂水村尝到甜头
沂水村地处丘陵，全村1068人，人均耕地仅1.2亩。“一年下来，每亩田只挣得到五六百块钱。”村民赵永刚说，如果不出去打工，日子过得相当。
人多地少，无法形成现代农业规模化效应，农民收入增长缓慢，这不仅是3年前沂水村的发展困境，也是成都许多区域共同面临的难题。
2003年，成都市开始统筹城乡发展的“自费试验”，以土地向规模集中等为主的“三个集中”开始实施。两年前，沂水村成立了彭州罗汉洞水果合作社，负责人欧延贵也是该村村支书。“我们发动农民种植170亩水果。”这是沂水村耕地的第一次规模化经营，也是部分农民承包地经营权的第一次流转。
这次“村内流转”让种玉米的农民种水果，收入有了一定提高，沂水村初次尝到土地流转的甜头。
土地流转引来社会资本
2007年6月，成都被批准设立统筹城乡综合配套试验区，农村产权制度向纵深推进，土地确权颁证工作取得初步成效。
“听说成都在农村产权制度方面走得比较远，我们才来的。”去年9月，严大为所在的一家投资公司来成都考察，沂水村优势生态资源吸引了他们的目光。在当地支持下，成都山水怡养农业综合开发有限公司成立，并通过农村宅“拆院并院”，以每亩宅折合7万元、每亩土地承包经营权折合3万元股份、让村民享受股权，年底结账分红的方式，流转出170亩土地打造以老年人休养为主的生态怡养中心。该中心可容纳2000人入住，同时吸纳当地剩余劳动力500多人。
“我们看好西部市场。”在启动生态怡养中心一期项目后，严大为所在公司想在沂水村大有作为。随着成都农村产权交易所的成立，前期工作的展开，13日，沂水村将1300亩土地承包经营权流转给成都山水怡养农业综合开发有限公司。
种自己的田挣别人的钱
每亩按350公斤大米市场价租金，每年12月30日前付清……根据合同，沂水村村民们将“不劳而获”20年，享受土地承包经营权的租赁费用。41岁的陈万英家近3亩耕地全部转让公司，将为全家带来2950元的年收入。“劳动力解放出来了，我们也有时间自己去挣钱了。”除了丈夫，陈万英和女儿在桂花镇搞起了餐饮。
“未来20年，我们将发展现代农业，打造一批养老房！”昨日，严大为透露，1300亩流转的土地将分成两个方面使用，结合灾后重建，其中100多亩用于怡养中心的二期修建和当地村民的灾后住房修建，剩下的全部用于中药材为主的农业项目开发。
根据合同，土地流转后有劳动力的当地农民将为农业产业工人，“种自己的田挣别人的钱”将成为现实。而此前已有不少中青年妇女农民进入怡养中心从事服务工作。“每人每月至少有六七百元收入。”欧延贵说，土地流转后，农民的收入将有实质性增长。
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