三孩配套政策来了:生育保险打头阵父母育儿假也在路上
一些地方已经进行了相关的探索。2019年5月9日,国务院发布《关于推进3岁以下婴幼儿照护办事发展的指点看法》,鼓励试行育儿假。2019年6月,咸宁被省卫健委确定为全省推进3岁以下婴幼儿照护办事发展现范试点。2020年9月,湖北省咸宁市发布的《关于推进3岁以下婴幼儿照护办事发展的实施方案》提出有条件的机关、企事业单元能够自主探索实行合适本单元实际的育儿假,婴幼儿父母双方均可申请,假期最长可至婴幼儿年满1岁。廖藏宜还建议,在完善多层次医疗保障轨制体系上,地方能够出台少儿医保的专项轨制做为基本医疗安全的补充,提高重生儿少儿住院,门诊大病,普通门诊的待遇,必然程度上化解了家庭承担。在医保领取鼎新中,能够病组订价系数方面给取妇产科,儿科,儿童病院,妇幼保健院更多的倾斜,提高订价额度,以鼓励这些学科和专科病院的发展。
《决定》提出的别的一条备受关心的举措是支撑有条件的地方开展父母育儿假试点。中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉对第一财经表示,父母育儿假不只有助于加强儿童福利,还有助于减少职场对女性的蔑视。孩子出生之后,如果家庭能够选择男性或是女性休假去带孩子,用人单元也就没有理由实施对女性的蔑视了。
待遇领取范畴了,下一步相关部分会推出更多方案和办法来支撑三孩政策落地,父母育儿假、利于照应婴幼儿的灵活休假和弹性工做方式等都在考虑之内。
政府医保局要求各地医保部分要按划定及时、足额给付生育医疗费用和生育津贴待遇,切实保障参保人员生育保障权益。同步做好城乡居民生育医疗费用待遇保障和重生儿参保工做。
《中共中央国务院关于优化生育政策推进人口持久均衡发展的决定》(下称《决定》)发布两天之后,政府医保局出台了《关于做好支撑三孩政策生育工做的通知》,要求积极支撑三孩生育政策落地实施,确保参保女职工生育三孩的费用纳入生育待遇领取范畴。
此前政府医保局曾明确表示,目前尚不具备将辅助生殖技术纳入基本医疗安全领取范畴的条件。一方面是由于试管婴儿、冷冻卵子等辅助生殖技术费用昂扬,另一方面是像冻卵等辅助生殖技术还法令和伦理的双沉拷问。
曾湘泉认为,在三孩时代,女性往往将会承担更多的家务,由于这种“无酬劳动”并没有进入GDP的核算,也就难以惹起社会的足够注沉,形成了男女退职场现实的不服等,下一步政府该当承认女性在家庭中“无酬劳动”的价值,探索社会共同分管生育成本的机制,减轻企业的顾虑和承担,这样才能底子上避免“三孩时代”女性员工被蔑视的情况。
清华大学医疗办事管理研究核心研究员廖藏宜对第一财经表示,医保在降低育儿成本上的感化,首先是能够结合医保基金的出入情况来适当提高生育医疗报销的额度和生育安全津贴的待遇程度,不竭完善优化重生儿登记参保办事经办能力。
我国现行产假政策涵盖针对女性的产假和针对男性的护理假(部门省份称之为陪产假)。如果仅仅耽误女性产假,会导致女性在就业和职业发展上遭到蔑视。而出台父母育儿假,既能够让男性分管一部门的育儿义务,也有益于保障女性在就业和职业发展上的权益,改正就业中性别蔑视的现象。
在21日的国新办发布会上,政府卫生健康委副主任于学军表示,后续相关部分会按照中央《决定》的总体要求,出台一系列的实施办法。目前已经做了初步分工,相关部分正在制定相关方案和实施办法,后续会继续推出,确保优化生育政策能够取得积极的效果。
《决定》第十四条提出,规范人类辅助生殖技术使用,建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术办事体系。廖藏宜认为,对不孕不育的家庭,能够探索将辅助生殖的费用纳入医保的报销范畴。
在降低生育、养育、教育成本方面,《决定》提出完善生育休假取生育安全轨制。严格落实产假、哺乳假等轨制。支撑有条件的地方开展父母育儿假试点,健全假期用工成本分管机制。继续做好生育安全对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等的保障,做好城乡居民医保参保人生育医疗费用保障,减轻生育医疗费用承担。
《决定》提出,保障女性就业合法权益。规范机关、企事业等用人单元招录、聘请行为,推进妇女平等就业。将生育友好做为用人单元承担社会义务的主要方面,鼓励用人单元制定有益于职工平衡工做和家庭关系的办法,依法协商确定有益于照应婴幼儿的灵活休假和弹性工做方式。当令对现行相关休假和工做时间的政筹谋定进行相应修改完善。
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