以核心价值观引领家庭教育立法
“家”是华夏文明的轨制原点和伦理底色,是形塑中汉文明构造和中国文化心理的核心范围,“家”更是经由成员教育和德润人心的千年中国管理载体。在“家”的保守农耕社会管理模式中,有“游必无方”的亲人牵挂和含饴弄孙的嫡亲之乐,也有“里仁为美”的族群合作和叶落归根的乡土之恋,更有家训家学的代际传承和“保家卫国”的轨制接续,由里而外、生生不息。当然,“修齐治平”和公德私德、“家国同构”取公域私域、“差序之爱”取泛爱平等之间的鸿沟恍惚和边境纠缠,也影响着政府管理体系和管理能力现代化进程。总之,东方的从“家”出发、“缘情制礼”取西方的“离家出走”“个别自在”形成了明显对比,二者之间的轨制间隙和价值抵牾,交互感化成为当下现代性困局之一。以核心价值观指引家庭教育及其立法,就是要在立法中强调家庭教育办事的公共性和公益性,家庭教育指点办事机构应讲求教育上的办事精神和方式指点,借助专家力量帮助家庭确立欢乐进修和终身进修的现代理念,将强制性的受教育转型为自动性的自主进修,摈斥技术理性的家庭渗透,协助营建科学精神和人文关怀的家庭教育氛围。联合国教科文组织《进修权利宣言》提出了进修权的概念,进修权是指读写的权利,持续提问、深入思考的权利,想象、缔造的权利,读懂本身世界、延续汗青的权利,享受所有的教育方式的权利,发展个人和集团能力的权利等。在此语境里,进修具有自动性取主体性,是人类取生俱来的基本权利,而教育则无非是推进进修的手段取东西,受教者不能成为施教者及其帮扶者能够任意形塑的客体。通过社会帮扶下的自主进修能力的逐渐提升,学问在消息的收集、拾掇和选择中习得,谬误于多元学问的碰撞、对话中得以揭示,家庭教育的民主氛围和平等意识也会在友善安然平静的环境中不竭提升。
西方现代性语境里,逃离家庭“樊笼”的“自在个别”,展示出的是理性的成年人抽象,家庭观念的淡化旨在建构曲面政府权力的市民社会。基于此种路径依赖,在依据“繁衍的现实”推导出父母教育锻炼后代天然的首要义务后,康德(德国古典哲学创始人)紧接着论证道:“一个家庭里的孩子们,他们和他们的父母形成了一个家庭。当他们达到成年确实具备了自主的能力时,就成为本人的主人,即便没有一项契约把他们从原先的不独立的形态中解放出来。……他们仅仅根据法的观念便取得成为本人主人的权利,不消采纳任何特殊的法令行为。他们对于父母为他们所进行的教育,不欠任何法令上的债务,正如在父母一方,此刻也同样解除了对后代的义务,父母和后代双方于是获得或从头获得他们天然的自在。阿谁必需根据权利法例而构成的家庭社会也就因而而天然地解体。”可是,这种“本位主义”视野下的“政府—社会”二元架构,却遮盖了个别幼年的羸弱和老年的无助,形成了完整生命维度的断裂取朴素天然感情的丧失,随后福利政府谋求的轨制性补救和“社群主义”意欲的理念更张,也难以真正安抚个别糊口意义上的人生挫败。可见,从头发觉“家”的感情涵养功能和挖掘“家”的人格塑造感化,具有世界性的严沉汗青意义。
以核心价值观涵养做为功能全体的家庭教育及其立法,就是要将“家庭”做为教育实体进行全体性功能把握。对未成年人的立法沉点关照和家庭成员共同成长之间不成偏废。家庭教育立法应以指导家风建设、和谐家人关系、阐扬“家庭”独特功能为主旨,旨在推进家庭成员全面健康发展、建立和谐家庭、共育敦睦社会。故此,为了提升家庭的伦理理性、人文精神和自治能力,使家庭在接受公共糊口和法治精神规训的同时,能够尽量避免当局对家庭糊口的过度“叨扰”,家庭教育推进法必需体系性地融入社会主义核心价值观。
习近平总书记指出:“中国人民的特质、禀赋不只铸就了绵延几千年发展至今的中汉文明,并且深刻影响着当代中国发展进步,深刻影响着当代中国人的精神世界。”“家”是中国人社会生命的源泉和人生意义的载体,涵养和温润了中国人的特质禀赋,社会主义核心价值观是中华民族共同体的最大公约数,核心价值观内含着中华民族优良的“家”“国”文化保守,在家庭教育及其立法中鼎力弘扬社会主义核心价值观,方能“启人向上之诚,萃力于缔造本人”。
弘扬社会主义核心价值观,家庭是培育的主要阵地,教育是践行的环节,家庭教育阐扬着主要感化。由于,家庭教育是政府富强、社会文明和个人发展的起点,其紧密地沟通了政府的价值方针、社会的价值取向和公民的价值原则三者之间的关系。截至2021年2月底,我国各地已继续出台了10部推进型的家庭教育地方性法规。2021年1月27日至2月25日,《中华人民共和政府庭教育法(草案)》公开征求看法;2021年8月17日,草案二次审议稿将法令名称修改为家庭教育推进法,并于8月20日至9月18日向社会公众就草案二次审议稿征求看法(下称草案)。如何充实阐扬核心价值观的立法指引感化值得深入研究。
梁漱溟先生说:“教育该当是着眼一个人的全糊口,而领着他去走人生的亨衢”“教育即教人会做社会糊口”。做为国民教育三大支柱之一的家庭教育,其本质更该当是糊口养成和生命意义教育。家庭教育不是财产也不能成为财产,家庭教育指点办事机构投身家庭教育,处置的是公益事业而非财产活动,家庭教育社会办事人员付出的是“爱心”而不该是“钱心”,任何逐利感动都是对家庭教育的悖反。
在家庭教育的概念上,立法层面貌前均主要采用了狭义说,即认为家庭教育是家庭(出格是父母或其他监护人)对未成年家庭成员的教育取影响,以便培养儿童公民。这种“保障未成年人健康成长”的单向度内涵界定,凸显了我国当下家庭教育最为紧迫的工做任务和规制沉点。但是,狭义说却大大限缩了家庭教育的场域性、交互性、体系性和关系性,割裂了家庭对生命维度的全程关照,影响家庭功能的全体促进取提升。爱需要传送,更需要交互传染感动,即所谓的身体力行和言传身教,所以家庭教育应是以家庭为主要场域,以姻缘血缘为感情纽带,发生于家庭成员之间的彼此教育取影响。
习近平总书记强调:“我们要注沉家庭文明建设,勤奋使千千万万个家庭成为政府发展、民族进步、社会和谐的主要基点,成为人们胡想启航的地方。”以核心价值观引领做为主要管理载体的家庭及其教育立法,就是要实现家庭功能的资源整合取全体提升。为此,家庭教育立法及其目的设定,就要剥离现代家庭无法承载的社会功能,而充盈丰硕其感情维系、道德教化和糊口教育的保守优势。一方面,实现家庭的糊口教育取学校的学问教育之间的功能区隔,扭转家庭教育功利化和公共化的趋势,让“教师的归教师,父母的归父母”;另一方面,实现家庭和政府在教育上的功能分立取合做,出力强化家庭温润德性和亲子陪伴的精神功能,稳步促进政府的行政给付和物质保障功能。这样,政府通过教育的普惠化和平等化建设,谋求“公道”;家庭经由教育的个性化和多元化勤奋,达致“和谐”,并最终在家庭和政府彼此建构中实现中华民族的伟大回复。
(做者均为湖南师范大学法学院传授。本文系政府社科基金严沉专项“社会主义核心价值观取完善沉点范畴行政基本法研究”(17VHJ003)的阶段性研究功效。)
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