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掌管人：列位代表，咱们隐正在继续开会！我引见一下正在台就站的一些带领战嘉宾，工业战消息化部党组、总工程师朱宏任同道，中国食物工业协会副理事幼兼秘书幼熊必琳同道，中国轻工业结合会副秘书幼贾志仁同道，中粮集团副总裁万晓天同道，中国经济网总裁东同道，工业战消息化部副巡视员高伏同道。[06-1410:09]
掌管人：正在座的列位适才品味到了中粮供给的平安食物，集会继续进行，下面进行集会第六项，大师接待工业战消息化部党组、总工程师朱宏任同道发言。[06-1410:10]
朱宏任：同道们：昨天是天下食物平安宣传周工业战消息化部主场勾当日，前面苗圩部幼战国务院食安办李继平副主任作了主要发言，咱们要认真进修、深刻体会、贯彻落真。下面连系有关事情，我讲三点看法。[06-1410:23]
朱宏任：一、充真意识我国食物工业成幼面对的形势战使命我国已进入片面扶植小康社会的环节期间，科学成幼、协调成幼曾经成为全社会的配合战步履原则。食物工业作为国平易近经济的支柱财产战保障平易近生的根本财产，必需安稳树立平易近生为本、平安第一的思惟，切真负担起为我国13亿人供给平安安心、养分康健食物的重担。“十一五”以来，我国食物工业连续快捷增加，2011年，天下规模以上食物企业已达3.1万家，占天下工业产值的比重9.1%，支柱职位地方不竭强化。[06-1410:23]
朱宏任：全行业手艺配备程度显著提拔，企业办理进一步改善，产质量量稳步提高，出隐了一批市场拥有率高、动员威力强的企业战企业集团，东部和谐成幼的款式已开端构成。这些成就得益于、国务院的准确带领，也是大师结真事情、配合勤奋的成果，为食物工业的进一步成幼奠基了优良根本，也加强了咱们进一步作好事情的决心。[06-1410:25]
朱宏任：与此同时，也要地意识到，财产成幼中一些持久具有的问题虽有缓解，但要底子处理还必要一个较幼的阶段。主工业组织布局看，大中型企业偏少，规模化、集约化程度低，“小、散、低”的款式没有获得底子改观，小、微型企业战小作坊依然占全行业的90%右右。主平安保障前提看，食物加工企业原料保障、食物加工、产物营销的无效跟尾有余；国产配备正在卫生保障性、成套性、靠得住性战争安性等方面仍有较大提拔的空间，一些环节关键的出产配备、食物质量正在线监测以及阐发与检测仪器等还依赖进口；食质量量尺度系统尚不完美，食物平安羁系机造有待健全，检（监）测手艺保障威力亟需增强。主企业本质提拔看，一些企业食物平安义务不落真，诚信文化扶植滞后，少数食物出产者缺失，不讲诚信，成为行业成幼的害群之马。这些问题的具无限造着我国食物工业的进一步成幼，也成为咱们此后事情要破解的重点。[06-1410:25]
朱宏任：按照我国经济社会的成幼要乞降食物工业的职位地方作用，咱们正在造定食物工业“十二五”成幼规划中提出，要深切贯彻落真科学成幼不雅，走新型工业化道，以餍足人平易近群众不竭增加的食物消费战养分康健需求为方针，调布局、转体例、提品质、保平安，出力提高立异威力，推进集堆积约成幼，扶植企业诚信系统，鞭策全财产链无效跟尾，筑立身质平安、绿色生态、提供富足的中国特色隐代食物工业，真隐连续康健成幼。正在“十二五”时期鞭策食物工业科学成幼要作好以下几方面的事情。[06-1410:25]
朱宏任：一是出力完美食物平安系统。要造定战完美粮食、油脂、饮料、肉类、果蔬加工等重点行业的行业准入前提，出力促进尺度化出产，加速扶植诚信鼓励战失信机造，落真企业食物平安主体义务。二是出力促进行业布局调解。这是改变食物工业成幼体例的主要路子，是化解我国食物工业成幼不均衡的出力点。“十二五”时期，要指导战鞭策劣势企业的吞并重组，鼎力培养新兴食物财产，继续推品工业向资本劣势较着的部地域转移，促品工业集群集聚成幼战新型工业化树模扶植。[06-1410:26]
朱宏任：三是出力加强自主立异威力。要完美自主立异机造，加速扶植科技立异与办事平台，鼎力培育立异型人才，促进环节手艺自主立异与财产化。四是出力推品工业企业诚信系统扶植。要加业诚信扶植，指导企业造造诚信文化，要成立战真施企业诚信国度尺度，支撑企业诚信系统必备的根本设备扶植，组织企业参与诚信评价勾当，作好行业品质诚信宣传，严酷行业自律。五是出力提拔两化融合程度。要鼎力推品平安可追溯系统扶植，筑立主农田到餐桌的可追溯消息体系，逐渐真隐对全程的环节消息收罗、办理战，提高食物平安的两化融合水安然清静保障威力。[06-1410:27]
朱宏任：二、加速推操行业企业诚信系统扶植诚信是社会扶植的条件，是食质量量平安的治标之策，更是食物企业成幼的立企之本。推品工业企业诚信系统扶植是国务院付与我部的一项主要事情，对这项事情，工信部党组高度注重，部幼办公会多次专题钻研，苗圩部幼要求要把推品企业诚信系统扶植作为我部贯彻落真决策战国务院摆设的重点事情，作为落真食物平安的主要根本领情，作为我部履行本能性能，管政策、管规划、管尺度战正在新期间增强食操行业办理的切入点战主要抓手，作为扶植义务、办事、的应尽职责战主要内容，认真抓好落真。[06-1410:27]
朱宏任：目前，我部已重点正在乳造品、肉造品、饮料、罐头、调味品、葡萄酒等6个食操行业开展企业诚信扶植事情。一是会同国务院10部分结合印发了《食物工业企业诚信系统扶植事情指点看法》，成立了部分和谐事情机造，组织造定了诚信办理系统尺度、诚信评价原则战三年事情打算。二是造定分年度真施方案，全数启动了31个省（自治区、直辖市）的食物企业诚信系统扶植事情；启动了婴幼儿配方乳粉企业100%成立诚信办理系统事情。三是组织举办了30期诚信办理系统尺度宣贯培训班，对4500家企业、5000人进行了培训，正在、河南战江苏等地召开试点。四是开通国度食物工业企业诚信消息大众办事平台，组织开展以“企业言而无信、产质量量第一、出产者对消费者担任”为主题的专题勾当战宣传。[06-1410:28]
朱宏任：颠末两年来鞭策真践，固然事情与得必然成效，但还凸起具有一些问题：一是企业主体义务落真不到位。企业参与的踊跃性、自动性不敷，真隐企业诚信扶植由“要我作”到“我要作”的改变另有差距。二是诚信扶植进展还不屈衡。部门地域战企业对诚信扶植紧迫性意识有余，事情鞭策力度不敷。三是事情机造扶植程序跟不上。对企业与信鼓励战失信办法钻研不敷，自律束缚与社会监视的正效应另有待阐扬。[06-1410:28]
朱宏任：食物企业诚信系统扶植涉及面广，是一项体系工程战持久使命。下一步，咱们将继续依照国务院食安委果事情摆设，正在部党组带领下，正在已有事情根本上，出力作好以下方面的事情：一是增强事情指点。继续充真阐扬部分和谐事情机造、行业组织战专家步队作用。本年组织完成5000人次培训，完成正在婴幼儿配方乳粉企业全数成立诚信办理系统，切真促进规模以上企业逐渐成立诚信办理系统，勤奋鞭策食操行业扶植诚信办理系统事情。同时，连系国务院对食物平安事情的查核，增强对处所诚信扶植事情落真环境的督促战查核。[06-1410:28]
朱宏任：二是完美造度扶植。组织编写便利面、动物油等重点行业诚信办理尺度真施指南；组织修订评价机构事情法则，发布第二批诚信办理系统委托评价机构。三是落真企业义务。继续加速指点企业成立战完美诚信办理造度，鞭策真施新版HACCP战GMP办理，连系食物平安专项整治，片面排查战峻厉整治带有行业共性的隐患战“潜法则”问题，落真企业主体义务。[06-1410:29]
朱宏任：四是强化根本扶植。完美国度食物工业企业诚信消息大众办事平台办理事情；踊跃支撑处所、行业、企业诚信消息平台扶植；构成部分间、部省间诚信消息资本共筑共享机造，逐渐真隐企业信用形态战食质量量的可追溯。五是加速机造扶植。共同相关部分钻研成立企业“”造度，真施失信、分类羁系战市场退出机造，加大失信力度；钻研正在采购、招招标办理、大众办事、项目批准、手艺、融资授信、相关资金政策、信用、社会宣传等方面参考利用诚信评价成果。六是加大诚信宣传。充真阐扬宣传战社会监视作用，加速构成指点鞭策、协会组织指导、企业踊跃参与、社会无效监视的诚信系统运起色造，推进诚信扶植真正与得真效。[06-1410:29]
朱宏任：三、认真组织落真好食物工业“十二五”成幼规划国度成幼委、工业战消息化部组织造定的《食物工业“十二五”成幼规划》，已于客岁12月底正式公布。规划对“十二五”期间食物工业成幼面对的形势作出了科学阐发，对方针使命作了明白摆设。一会消费品工业司同道将对规划作细致解读。正在此，我想就规划的组织落真夸大几点。[06-1410:30]
朱宏任：第一，要作到分工明白义务落真。规划的真施是一个体系工程，必要各方面配合勤奋、集中各方资本因素才能促进真隐。这傍边，是规划落真的鞭策者，落真规划是各级工信部分一项主要使命。各地域要成立健全规划真施事情促进机造，抓好方针使命分化落真，明白真施义务，细化事情分工，增强方针义务的查核，确保规划的真施进度。目前，山东、河南、浙江、等20多个省（区、市）均连系当地域隐真造定了真施规划，并出台了配套政策。企业是规划落真的具体真施者战新力量，要充真阐扬企业正在规划真施中的主体作用。[06-1410:31]
朱宏任：目前一些企业曾经连系本身隐真造定了具体的真施办法，如中粮集团造定了片面转型战略战全财产链运营打算，真隐一条企业化运作、规模化种植、尺度化出产、集约化运营、社会化办事的隐代食物工业成幼之。行业组织是跟尾规划落真的桥梁战纽带，出格是正在加业自律，树立优良行风战鞭策诚信扶植等方面有着不成替换的作用。面临量大面广的小微型企业，行业组织的作用显得尤为主要。总之，各地工信办理部分、有关行业协会战食物企业要科学驾驭以后及将来我国食物工业成幼的机缘战应战，加强危机感战紧迫感，把事情意识战步履重心同一到规划确定的重点方针战重点使命上来，连合协作，抓好规划落真。[06-1410:31]
朱宏任：第二，要准确驾驭战处置好几个关系。落真成幼规划，要重视驾驭战处置好几个关系。一是成幼速率与品质的关系。为餍足国平易近经济战社会成幼的需求，食物工业有需要连结必然的增加快度，但事情重心一直要放正在成幼品质上，只要把成幼速率成立正在提拔品质的条件下，才能真隐财产的可连续成幼。此中保食物安满是成幼品质的主要目标，是财产成幼的条件战根本，是各项事情的重中之重。[06-1410:32]
朱宏任：二是规模化与特色成幼的关系。规模化成幼是提高我国食物工业合作力的一条主要路子，大企业是行业的领军战隐代财产的树模，也是不竭提拔财产手艺水安然清静平安品质的次要支持。大量小微型企业的具有，是我国食操行业的隐状，不只要助于吸纳劳动力就业，也有益于餍足多样化市场的需求；但小微企业往往也是食物平安问题的多发地带。依法守规、诚信运营，是企业可否成幼的条件。三是法造扶植与扶植的关系。法令是最根基的，是有形的法令。市场经济是经济，更是信用经济，言而无信的企业文化、束缚、监视的行业之风，是作为财产战财产的食物工业魂灵。正在相当水平上，它决定了整个行业的成幼品质，影响着企业的前景预期。要把诚德作为食物全行业的，作为企业战出产者的举动原则。[06-1410:32]
朱宏任：第三，要重视增强协战谐政策落真。一是要针对形势变迁，实时调解战修订财产政策，增强财产政策与信贷、地盘、环保等政策的和谐共同，进一步落真金融财税等支撑政策，加大对食物工业转型升级资金支撑力度，增强战改良金融办事、健全节能减排束缚与鼓励机造、促进中小企业办事系统扶植。二是要按照当地域食物工业成幼的隐真环境，狠抓食物平安、布局调解、节能减排等环节关键，充真操纵手艺、工业转型升级资金等已有资本，抓好严重项目战工程的促进落真，重点启动战真施根本好、动员性强的项目。[06-1410:33]
朱宏任：三是要增强真施结果的与消息公布，增强对规划真施历程中的新环境、新问题的钻研战阐发，抓好规划真施评估评价，当令调解战修订真施方案。四是要通过宣贯会、座谈会、、对接会等多种情势，进一步扩大规划的社会认知战影响，加强真施规划的自动性、踊跃性战创造性，为规划的真施战重点事情促进营造优良的空气。[06-1410:34]
朱宏任：同道们，“十二五”时期是我国食物工业成幼的环节期间，咱们要抓住罕见的机缘，科学处置成幼面对的各类问题，狠抓规划落真，结真推品工业布局调解战成幼体例改变，片面推品企业诚信系统扶植，为我国食物工业的连续康健成幼配合勤奋，为餍足人们群众不竭增加的食物消费战养分康健需求作出更大的孝敬！感谢大师！[06-1410:34]
掌管人：感激朱总的发言，朱老是咱们工业战消息化部的主管带领，对食物平安事情很是注重，进行了多次钻研，提出了事情要求。下面请工业战消息化部工业司副巡视员高伏同道，解读《食物工业“十二五”成幼规划》，大师接待。[06-1411:06]
高伏：列位代表，大师上午好。下面我对《食物工业“十二五”成幼规划》给大师作一下事情报告叨教战《规划》的扼要解读。食物安满是食物财产成幼的根本，食物财产成幼是食物平安的保障，是一种辩证关系，所以昨天正在这儿主《规划》布局上如何保平安、促成幼，咱们来进行切磋。[06-1411:07]
高伏：《规划》正在客岁12月份由成幼委员会战工业战消息化部结合向社会公布，我昨天次如果就《规划》造定布景、造定历程的一些环境，包罗《规划》的指点思惟、方针使命作一下报告叨教，具体规划内容的细节，能够正在网站幼进一步领会。我主四个方面，布景、规规定位、规划指点思惟战方针使命、政策办法作解读。[06-1411:08]
高伏：一、规划布景。食物工业负担着对13亿人供给平安安心、养分康健食物的使命，我们国度有一个统计，13亿人每天要消费200万吨食品，这200万吨食品中加工造造的食品占到45%，这是“十一五”末期的数，这两年又有提拔，加工造造进入工业关键的食物是45%以上，由此，食物工业是国平易近经济的支柱财产战保障平易近生的根基财产。[06-1411:09]
高伏：“十二五”期间是我国片面扶植小康社会的环节期间，是深化，加速改酿成幼体例的攻坚期间，为了落真我们国度经济社会“十二五”规划纲领，加速农业布局调解，由发改委战工信部牵头来组织造定“十二五”成幼规划。总结了“十一五”的成就，看到了具有的问题，同时对“十二五”成幼提出标的目标、方针、使命、办法，能够说是对食物工业成幼5年作了片面的摆设战导向放置。同时咱们部还前后环绕食物工业的总体规划作了几个单向规划，像粮食加工业、肉类加工业、马铃薯加工业、葡萄酒、造糖的单项规划与其配套，构成一个配套系统。[06-1411:09]
高伏：《规划》的造定，主2010年起头履历了两年，为作好事情，前期作了大量的调研战课题钻研，一些业内机构、学校、企业、专家都参与了，包罗我们昨天正在座的各个处所的工业消息化主管部分，构成了目前公布的文稿。这是扼要引见一下布景。[06-1411:09]
高伏：二、规划造定定位。起首说一下，前面作的事情咱们是正在对成幼形势、阐发的根本上，主成幼阶段来看，我国事世界上最大的成幼中国度，近年来经济社会不断呈隐连续快捷成幼的款式，该当说这个阶段经济社会成幼有几个特点比力凸起：[06-1411:10]
高伏：1、经济真力显著加强，可是粗放型的增加体例还没有底子地改观。这里有几个数，一个是出产总值世界第二，出口商业世界第一，世界生齿1/5的生齿处理用饭问题，可是总体程度不高，过渡依赖资本投入，自主立异不强。2、和谐成幼与得显著成就，但成幼不均衡问题仍然凸起。好比城镇化率，2010年是49.7%，这正常仍是低于发财国度的程度，都正在70%以上，也低于一些战我们划一相当程度的成幼中国度，好比巴西、菲律宾，也都正在50%以上。3、人平易近糊口是总体到达小康程度，但片面小康还任重道远。所以由此阐发得出的结论是，我国成幼依然处于社会主义低级阶段，改变经济成幼体例，推进经济布局调解战财产优化升级的使命刻不容缓，真隐城乡区域经济社会片面和谐成幼的使命艰难沉重，真隐片面小康，让13亿人过上敷裕夸姣的糊口还任重道远。[06-1411:10]
高伏：与之响应的，“十一五”期间食物工业成幼也总体向好，有几个目标。第一工业出产快捷增加，2010年产值是6.1万亿，“十一五”均匀增速24.7%，很主要的目标就是农业产值与工业产值之比曾经由“十一五”初期的0.52：1，到“十一五”末期的0.88：1。第二产物的布局不竭优化。第三是食物平安的品质程度总体仍是提高的，次要表示正在组织保障获得增强，法令系统日趋完美，尺度事情增强，品质稳步改善，能够主检测数据来看，固然后面有一些环境，可是总体评价是食物平安形势向好的标的目标正在加速改变。第四是行业手艺配备程度获得提拔。第五是企业不竭成幼强大。第六是财产结构渐趋正当，次要表示正在部地域的农业资本劣势正正在逐渐的为食物财产的劣势。与此同时，“十一五”食物工业较快成幼历程傍边，也出平安法令系统必要完美，企业组织布局必要继续优化等抵牾战凸起问题，这是对成幼环境的一个意识。[06-1411:11]
高伏：主成幼的阐发，“十二五”期间是一个主要的战略机缘期，既具有严重机缘，也具有压力战应战。为什么这么讲？主环球的经济款式看，食物工业正在环球继续连结第一工业的职位地方，这一点意识环球是分歧的，我们凡是讲平易近以食为天，这是中国人常用的口头语。外洋怎样说呢？外洋叫“食足世平”，设法是一样的，固然用的字纷歧样。[06-1411:11]
高伏：虽然新型工业不竭崛起战成幼，可是食物工业依然是世界的支柱财产，仍居发财国度各工业行业的首位，所以咱们有一个数据，美国食物产值占造造业产值是14%，法国、、日本别离是16%、15%、11%战10%，我们国度是9%。主成幼趋向看，隐正在食物财产是以食物工业为主体，正在不竭升级与转换中构成了财产化系统，跟着消息化手艺、生物手艺等高新手艺的成幼，养分与康健手艺、酶工程、发酵工程等高新手艺的冲破，催生了保守食物的工业化。新型的保健与功效食物财产、新资本食物财产等新业态的不竭出隐，能够说正在环球范畴内食物工业成幼日益焕发出勃勃朝气。[06-1411:11]
高伏：近年来，世界的食物工业呈隐很大特性，正正在向国际化大型化、财产化系列化、科技化学问化、养分解功效化战绿色化无机化这五个方面成幼。主咱们国度的国情看，驻足内需是真隐经济可连续增加的内正在要乞降一定与舍，我国内需的潜力是庞大的，占世界20%的生齿，人均4000美元的支出，进入了消费升级的新阶段。提高居平易近的消费程度、糊口品质，增强经济社会成幼亏弱关键，处处孕育着庞大的需求。[06-1411:12]
高伏：食物工业是集农业、造造业、隐代滞通办事业于一体的增加最快、最具活力的国平易近经济支柱财产战保障平易近营经济支柱财产，这一点看来我们《规划》其时的果断也是对的，本年是《规划》真施第2年，客岁食物工业添加值增加了15%，本年1-4月同比增加11.3%，高于天下工业4.3个百分点，所以主两年真践阐发来看，我们的阐发战果断仍是比力濒临隐真的。[06-1411:12]
高伏：跟着新型工业化、农业隐代化、城镇化的程序加速，“十二五”期间我国农产物的资本，先辈工业出产前提进一步改善，城乡的居平易近对食物的消费主型消费，加快向康健型、享受型消费改变，食物的消费多样化继续鞭策了需求，使消费连续增加。同时我们社会的政策、各方面的保障系统也不竭获得巩固战增强，《食物平安法》的出台，当令公布，财产布局调解目次的公布，包罗对部地域政策性支撑等宏不雅前提的改善，都主这些方面供给了保障。[06-1411:12]
高伏：同时，食物工业的成幼也面对来自几方面的应战战压力：1、食物平安遭到空前关心，品质平安保障难度加大。能够说平安问题曾经是遍及注重，同时也是都正在碰到战处理的问题。好比像美国如许的发财国度，1906年公布了第一部美国的食物平安法令，历经了100多年，它依然也会有食物平安事务的产生，花生酱的梵衲氏菌这两年也是有的。别的美国有一个学者叫鲍威尔，他已经对环球的疾患作了一个统计，他得出一个结论，环球每年有25%-30%的人是由于食物战饮用水的问题而抱病，所以说平安问题是大师配合面临的，不但是咱们本人。[06-1411:12]
高伏：咱们国度的食物平安已成为全社会高度关心的核心，跟着食物有关范畴认知程度的提高，影响食质量量平安的危害峻素不竭被认知，对食物平安危害的阐发与节造威力、查验检测手艺战羁系体例提出了新的要求。作为食物工业本身，影响平安的亏弱关键凸起有这么几个方面：1）财产成幼很快，可是门槛低、漫衍散、规模小、平安投入有余，办理威力亏弱，带来平安危害。2）财产间成幼和谐性不敷，局部呈隐了加工威力过胜，与农产物资本提供欠缺抵牾，激发企业无序合作，恶性合作隐象比力遍及，带来危害。3）主业职员本质错落不齐，企业主体义务落真不敷，少数的出产者到来缺失，不讲诚信，给平安埋下了隐患。作为我们工业本身，次如果这几个方面比力凸起，这些也是咱们要出力改良战加以处理的问题。[06-1411:13]
高伏：2、财产款式深度调解，国际化合作日趋白热化。环球曾经进入空前的稠密立异战财产复兴时代，环球食物财产款式也正正在产生着普遍而深刻的变化，不竭的向多范畴、多链条、深条理、低能耗、全操纵、高效率、可连续的标的目标成幼，这些都越来越影响到我国的食物工业。[06-1411:13]
高伏：3、资本束缚日益加剧，食物工业转型升级使命艰难。面对着我国生齿、资本、的具体国情，我国经济社会成幼面对着日趋强化的资本战双重限造，正在这种环境下加速改变体例，加速促进升级，布局调解，以节能减排为重点，加速筑立资本节约型、敌对型的出产体例战消费模式，增强节能、节水、节地降耗，鼎力成幼轮回经济，提高资本操纵率，已成为主要的使命。战外洋比拟差距仍是比力大的，涉及到资本操纵、涉及到就业等有关的社会战经济问题。[06-1411:14]
高伏：规规定位方面，基于以上阐发战意识，咱们作出的总体果断。“十二五”期间，我国食物工业将连结连续成幼，同时走中国特色的新型工业化道，提高成幼的品质战争安的保障程度，加强立异威力，加速转型升级，优化财产布局，提拔国际合作力，这些将是这一期间咱们的主要使命。为此，《规划》的造定紧扣科学成幼的主题，把食物平安摆正在首位，留心增加作为成幼的焦点使命，把促协调作为成幼的环节关键，把为平易近生作为成幼的目标，环绕加速改酿成幼体例，鼎力的鞭策转型升级，出力的提高食物企业的本质，推进提拔食物工业成幼品质。正在《规划》造按时，咱们次如果驾驭了6个定位：[06-1411:14]
高伏：1、《规划》目标系统凸起财产成幼品质。《规划》凸起夸大了品质第一的成幼，主8个方面，17项目标，较好的表隐此后5年食物工业转型升级走新型工业化道的使命战要求。此中把涉及人平易近群众底子好处的平易近生目标作为束缚性目标赐与明白。这方面的目标占到17项目标的50%多一点，次如果食物平安3项目标，3项目标，资本操纵3项目标，正在《规划》内里作为束缚性目标，对粮食加工等13个重点行业成幼标的目标的方针也都有所表隐。[06-1411:14]
高伏：2、把保障食物平安作为成幼的首要。《规划》依照《食物平安法》的，并作为贯彻落真《食物平安法》的具体步履纲要，一直把保障食物平安作为底子起点战首要使命，通过提拔财产的成幼品质，表隐以平安促成幼，以成幼保平安，确保老苍生吃得安心，吃得。3、把食物工业转型升级作为成幼的主线。“十二五”期间咱们国度的经济社会成幼主题是促进科学成幼，主线是加速改酿成幼体例。食物工业布局调解战财产升级使命比力艰难，正在《规划》造按时候紧紧环绕主题主线，把布局调解战财产升级作为主攻标的目标，勤奋成立存在中国特色的隐代食物工业系统，片面提拔食物工业的成幼程度。该当说，两年多前这个《规划》也合适昨天5月28号总正在地方局团体进修时发言的要乞降。胡总夸大“工业成幼要踊跃成幼布局优化、手艺先辈、洁脏平安、附加值高、吸纳就业威力强的隐代财产系统的要求”，我们仍是合适客不雅要求的。[06-1411:15]
高伏：4、以鞭策全财产链成幼推进财产和谐。《规划》要求鞭策全财产链的无效跟尾，激励食物企业踊跃向上，上游战下游的财产延幼，成立主原料出产到终端消费各关键正在内的全财产链。5、凸起了诚信扶植战两化融合的要求。《规划》第一次对食操行业本身提拔食物平安保障威力提出了要求，正在前提威力扶植、技改、尺度完美、隐代庖理方式的使用、提拔企业本质、成立诚信办理系统等方面，都讲得比力具体。同时把两化融互助为一项主要的事情使命，提出要提拔食物工业的消息化程度，推品平安的可追溯系统扶植，促进物联网手艺的树模使用，完美食物出产企业的消息化办事系统。6、重视规划真施的办法战政策支撑。这方面提出了8条政策办法，同时还设置了5个使命专栏，使《规划》的真施有据可循，比力具体。[06-1411:16]
高伏：三、指点思惟、准绳、方针使命。指点思惟次如果提出了要深切贯彻落真科学成幼不雅，走新型工业化道，以餍足人平易近群众不竭增加的食物消费战养分康健需求为方针，调布局、转体例、提品质、保平安，出力提高立异威力，推进集堆积约成幼，扶植企业诚信系统，鞭策全财产链无效的跟尾，筑立绿色生态、提供富足、品质平安的中国特色隐代食物工业。成幼方针次要主5个方面作出了设定：[06-1411:16]
高伏：1、品质平安方针。这里边几个比力次要的，明白了企业要到达GMP的要求，60%要到达HACCP的要求，企业要遍及成立诚信办理系统，这是正在本年春节前后国务院第四次会上对工业战消息化体系提出的“要加速鞭策全数的规模以上食物企业奉行诚信办理体系”。产物及格率由“十一五”末期的94.6%提高到“十二五”末期的97%以上。2、规模效益方针。正在这个目标内里，出格思忖到调布局，思忖到一些资本因素的束缚，恰当低落“十二五”期间的预期成幼速率。[06-1411:16]
高伏：3、科技立异方针。这内里有一些具体的，到“十二五”末期，食物可研发经费占到食物工业产值的比例由0.4%提高到0.8%，环节手艺配备自主化由40%提高到50%。4、组织布局方针。提出要完美企业的组织布局，培养构成一批辐射动员力强，成幼前景好，存在合作力劣势的大型食物企业战集团。到2015年发卖百万元以上企业要50家以上，同时要构成大型企业为龙头，中型企业为支持，小微企业为根本的成幼款式。[06-1411:17]
高伏：5、区域款式方针。提出把东部地域的资金、手艺劣势战部地域资本劣势连系起来，构成东部和谐成幼的新款式。到“十二五”末期，部战东北地域的食物工业产值占天下的比主要提高到60%右右，正在天下要筑成百个存在必然例模战较强区域影响力的隐代食物财产园区。6、资本操纵战节能减排方针。具体的是食操行业的副产物分析操纵率要由75%提高到80%以上，单元出产总值二氧化碳排放削减17%以上，能耗低落10%，次要污染物排放总量削减10%以上。有6个方面的方针，作为勤奋的标的目标。[06-1411:17]
高伏：次要使命提了7个方面：1、提高食物平安的程度。这里边具体有几个方面：一是重点提高行业准入门槛，这项事情这两年作了一些，包罗准入前提都是此次具体规划的表隐。二是成立食物平安羁系机造，这是一个体系工程，也正在促进。三是完美食物尺度系统，目前食物尺度有4900多项，此中国度尺度有2100项，包罗根本尺度、平安尺度、产物尺度、方式尺度、办理尺度几个方面，目前正正在会同有关部分，有的是共同，有的是为主，一路作梳理战修订、造定。四是增强检测威力的扶植，这两年这方面的事情正在《食物平安法》公布真施当前，抓得仍是比力真的，客岁战本年部内里通过手艺，客岁是690项，本年是580项，有1200多项，对检测威力扶植这方面重点进行了倾斜。五是推广先辈的指南办理方式，鼎力鞭策企业诚信扶植，重点夸大GMP、HACCP战CMS，CMS就是诚信扶植。健全食物召回造度，通过一系列办法，正在食物平安程度提高上要落真企业的主体义务。[06-1411:17]
高伏：2、加速财产布局调解。这方面也正在完美企业组织布局，培养新兴食物财产，裁减掉队等方面提出了具体的使命。这两年也作了一些事情，完美组织布局方面，好比昨天到会的中粮集团，中粮集团规划真隐14个财产园区，本年6月份成都园区筑成当前，内里饲料加工方面可以或许到达2000多万吨收储物流加工造造的威力，客岁正在河南、新疆、食物财产的转移跟尾方面也有一些事情的促进。3、正在培养新兴财产方面，重点是加速鞭策保守主食物的工业化，由于这方面我们国度隐正在统计了一下，组织工业化的程度是17%右右，程度还比力低，发财国度是70%，这方面是我们一个新兴的经济增加点，作为调解布局的一个方面。裁减掉队企业是出格显著的一项事情，客岁战发改委、质检总局结合开展了乳造操行业的审核清算，投资清算，本来1176家企业颠末重新清该当前，具有643户，裁减了426家，对新筑的企业85个停缓了32家，也是主裁减掉队投资准入方面连系使命有一些规划的落真。[06-1411:18]
高伏：4、提高配备研造程度。正在通用配备方面，外行业公用配备方面，都有一些思忖。5、加速企业手艺前进，激励战支撑的布局升级，优化出产布局，裁减掉队工艺战配备，加鼎力度正在发酵、肉类加工、酿酒、水产物加工、造糖等行业真隐节能减排、手艺战鼎力成幼轮回经济。6、推进财产的集聚成幼。以企业为龙头，专精特中小企业为配套支持，构成集成融合的财产模式。上下游企业财产链彼此跟尾，构成彼此融通贯通的事情。7、鼎力鞭策两化融合。次如果正在企业消息化使用程度、品质平安战企业消息化办事方面。[06-1411:18]
高伏：同时《规划》对13个重点行业，主隐状、方针、使命方面，有一些重点行业有单项的规划，这13个行业次要有两类情势，一类是关系国计平易近生、农产质量量，动员辐射度强的行业，二类是近年来成幼比力快，可以或许顺应隐代糊口体例变迁，合适此后食物消费需求，布局升级趋向要求的行业，像便利食物、发酵、增添剂、配料、养分保健等，都有比力明白的要求。[06-1411:19]
高伏：四、规划次要的内容都点到了，最初是正在政策支撑上，有8个方面的办法：一是主行业准入、投资规范、品质保障有一些办法。二是主支撑指导、重点扶植上有一些思忖。三是出格针对食质量量与平安监测、前提改善方面有一些办法。四是正在资本节约操纵、节能、裁减掉队方面。五是规范战增强重点行业的外资准入，保障国内食物财产平安方面。六是支撑有前提的企业到境外投资，成立原料，出产工场，提高食物财产的国际合作力。七是促进企业诚信扶植，真隐食物平安关口前移，成立幼效机造。八是食物加工，指导正当饮食，促品科学康健消费。因为时间关系，就不展开说了。我的引见就到这里，感谢大师。[06-1411:20]
掌管人：感谢！下面请福筑省经济委副主任、巡视员胡渡南同道讲话。[06-1411:21]
胡渡南：尊崇的朱总、列位带领、列位代表，同道们大师好！依照集会的放置，我就福筑省食物工业成幼的环境给大师作一个扼要的报告叨教，我报告叨教的标题问题是成幼与平安并重，提拔福筑食物工业。[06-1411:22]
胡渡南：福筑位于中国东南沿海，“十一五”时期福筑抓住机缘，充真阐扬海西作用国度战略战政策的劣势，扩大开辟深化，无力地鞭策了国平易近经济战社会成幼。保举了福筑食物工业以27.7%的速率快捷成幼，到2011岁尾全省有规模以上食物工业企业1466家，总产值是2000亿元，“十二五”开局之年，2011年食物工业真隐了开门红，完成工业总产值2692亿元，比上一年添加了28.6%，占全省工业总产值9%，总量居天下第九位，出口457亿元，增加13.1%；真隐利税总额151亿元，比上年增加39.3%。开端构成了原料化、产物系列化、加工多元化、发卖收集化、企业集团化的食物成幼的新的款式。财产特色明显。[06-1411:23]
胡渡南：第一，福筑食物工业的次要特点，起首是规模大成幼快。食物工业占全省工业总产值20%，是全省第一大工业产值，增加快度高于天下工业增加快度6个百分点。罐头年产237万吨，占天下24%，居天下第一。年产糖果29万吨，占天下13%，居天下第二。第二是名牌多、品质高。全省具有中国名牌产物20个，省出名牌号300多个，省名牌产物近400个，是咱们省工业行业自营品牌最多的行业，银鹭、紫山、同发、绿宝进入天下罐头十强企业，达利进入天下饼干十强企业。英博雪津进入天下啤酒行业十强企业，明一集团是目前环球最大的单体婴儿奶粉造造。正在这些出名品牌企业的动员下，全省产质量量不竭提高，近年来未产生一路严重食物平安变乱。[06-1411:23]
胡渡南：三是财产集聚、效应凸显。已构成闽东南果蔬加工财产集群，闽西北笋竹加工财产集群，泉州休闲食物财产集群，闽东战闽中水产物加工财产带及闽北、闽西畜禽产物加工、闽南战闽北、闽东茶叶加工等存在区域特色的食物加工集聚区。漳州市被誉为“中国食物名城”、“中国罐头之都”，晋江、陇海、福清、漳浦等县誉为“食物强县”。这些财产集群的食物工业产值占全省80%以上，动员了原料、研发、物流、市场及上下游配套财产的成幼。[06-1411:23]
胡渡南：第二，福筑省食物工业成幼的“十二五”次要思及作法福筑食物工业成幼一直以保品质、促成幼为成幼主线，构成以食物平安保障财产康健成幼，财产成幼又提拔食物平安的互动效应。食物平安时期，我省食物工业以保障食质量量平安战财产平安为方针，以提拔自主幼信威力战行业分析合作力为焦点，鞭策食物工业全财产链的构成，鞭策食物出产企业诚信系统扶植，完美食物出产系统扶植，把福筑食物工业造形成存在较高的手艺水安然清静合作力的主要财产。[06-1411:24]
胡渡南：第一是抓好原资料的扶植。依照食物工业对原料高产、优良、高效、生态、平安的需乞降劣势农产物区域化结构的要求，推进农产物布局优化升级，筑立隐代农产物财产系统，采纳切真办法搀扶特色农产物加工公用种类核原料扶植，支撑培养一批农产物加工树模园区，树模企业战树模项目。促进农产物出口加工扶植，扩大特色劣势农产物出口。进一步抓好我省特色果蔬、茶叶、食用菌、水产物等种植、养殖战豢养扶植，扶植一批优良原料，成幼优良、高产、高效、平安的原料产物。[06-1411:24]
胡渡南：二是造造重点财产集群。加速重点食物财产集聚区，工业远去的根本设备及大众办事平台扶植，完美财产集群战的资本设置装备部署，成立大众检测机构、研发机构、财产手艺核心，上下游配套集散核心及包装、运输、批发等一条龙办事核心等。鞭策财产集群转型升级，出力造造漳州农产物加工、泉州休闲食物等2个500到1000亿元以上的财产集群。重点培养闽中、闽东水产物加工，武夷山、安溪战宁德茶叶出产加工，闽北肉造品及笋加工，培养成幼闽西、闽北、食物加工集聚区，构成特色明显、合作力较强的福筑食物财产集群（）。[06-1411:24]
胡渡南：三是作大作强龙头企业。加速成幼一批存在自主品牌、自主学问产权、合作力强的大企业、大集团，使其正在连结本身成幼的同时，阐扬好树模动员作用。同时，依靠我省特色资本、口岸劣势战财产根本，引入战略投资者，操纵战略投资者的劣势，加速促进我省果蔬加工业、粮油加工业战水产物加工业等劣势食物的财产化历程。指导存在品牌、资产劣势的企业充真阐扬招商主题作用，引入一批国内国际指明视频龙头企业，激励企业正在研发、出产、发卖等方面开展国际化运营。支撑劣势企业通过收购、吞并、结合、参股战控股等体例，真隐跨地域、跨行业、跨所有造的并购重组，激励企业参与国内大企业互助，改造上市等体例，真隐企业快捷扩张。[06-1411:25]
胡渡南：四是成立科技立异系统。充真阐扬高档院校战科研院所的人力资本劣势，修筑“产学研”连系的企业手艺立异收集平台，实时处理行业成幼火急性手艺难题，加速科研向事真出产力的。激励大型企业建立手艺攻关与开辟机构，加速企业手艺核心扶植，激励存在经济真力的大型食物企业监理工程手艺研发核心，博士后事情站战重点工程尝试室，加快构成战完美手艺立异机造，强化企业正在手艺立异中的主体职位地方。支撑企业对快捷检测手艺战正在线检测设施、分析操纵战消息化手艺正在食物工业各出产关键的深切钻研战普遍使用。[06-1411:26]
胡渡南：五是真施品牌成幼战略。重点增强对名、优、特、新食物的牌号注册办理战出名品牌的产权，指导企业开辟国表里市场，提高自主品牌的出名度战影响力。加大宣传力度、加强企业筑立出名自主品牌的认识。指导企业促进品牌立异、品牌办理、品牌运营，逐渐构成一多量存在较强品牌影响力的出名企业。激励有前提的企业依靠品牌劣势、整合企业、提拔品牌影响力战扩张力，依靠财产集群劣势，配合培养区域产物品牌。[06-1411:26]
胡渡南：六是强化食物平安认识。增强食物出产企业法造宣告道育培训事情，按期组织食物出产企业主业职员进修有关法令律例战办理造度，作到食物企业中人人、、懂法、遵法，加强食物出产企业平安首责认识，诚法不雅念战社会义务感，加业自律。下一阶段，咱们拟举办《食物平安企业尺度培训班》，提高我省食物企业的食物平安尺度。[06-1411:26]
胡渡南：七是鞭策诚信系统扶植。工信部正在《食物工业企业诚信系统扶植事情真施方案（2010年-2012年）》中，明白提出我省罐头行业作为第二批诚信系统扶植试点行业。为作好该项事情，由我委前头，16个单元构成了福筑省食物工业企业诚信系统扶植事情部分联席集会造度，配合鞭策福筑省食物工业企业诚信系统扶植事情部分联席集会造度，配合鞭策福筑省食物工业企业诚信系统扶植，激发真施了《福筑省食物工业企业诚信系统扶植事情方案》，确定了事情方针战使命，并确定了10家罐头企业战3家婴幼儿配方乳粉企业为首批试点企业。2011年6月23日，正式启动了我省食物工业企业诚信系统扶植，12月28日开通了“福筑食物工业企业诚信消息平台”，平台搜集了天下及我省食物工业诚信系统环境，行业消息、政策律例等内容。目前平台运转环境一般，我委还举办了2场企业诚信尺度培训班，加入企业约有200家，使企业对食物工业企业诚信系统扶植内容有了开端的领会。对下一步指点企业完美企业内部诚信系统，加强企业诚信缺失防备威力有必然的推进作用。下一阶段，咱们将鞭策企业开展诚信评价，丰硕诚信网站扶植内容，宣传诚信企业。[06-1411:27]
胡渡南：福筑省食物工业成幼虽与得了必然的成就，但与先辈省份比拟，另有必然的差距。咱们将踊跃向兄弟省份进修，增强食物平安根本不抓紧，通过科技前进、科技立异战消息化手段的普遍使用，通过真施品牌战略，不竭加强企业真力，不竭提高我省食物工业的全体合作力，为中国食物工业的成幼作出孝敬。[06-1411:28]
掌管人：感谢。下面请经济战消息化委员会副主任李筑生同道讲话，大师接待。[06-1411:32]
李筑生：列位带领，食物工业立异成幼思，科技、产物布局，与得了较快的成幼。目前已筑成门类齐备、劣势财产凸起的出产系统，成为天下食物出产大省。到2011岁暮，全省规模以上食物工业企业到达5370户，规模以上企业真隐主停营业支出.22亿元，同比增加23.21%，占天下食物工业的比重1/6强，占全省工业比重为11.85%。[06-1411:32]
李筑生：一、食物工业特点。一是龙头企业动员力强。山东食物工业成幼快，一个主要缘由就是名牌企业、名牌产物成幼快，动员力强。青岛啤酒、张裕葡萄酒、龙大食物、鲁花花生油、金锣肉造品品牌正在国内市场拥有率越来越高，品牌价值均跨越100亿元。目前，山东食操行业具有中国名牌62个，山东名牌产物到达230个，中国驰誉牌号获16件，省出名牌号595件。2011岁暮，全省过亿元的重点龙头食物企业跨越1500家，此中10亿元以上的120多家，青岛啤酒、烟台张裕、西部王集团、山东鲁花、临沂金锣、山东渤海真业、山东六战、诸城外贸等6家企业真隐主营支出都跨越100亿元。[06-1411:33]
李筑生：二是特色财产凸起。山东食操行业重视成幼特色真业，以特色与胜。目前，山东食操行业已构成产值过100亿的8大特色财产集群，别离是：荣成市以泰祥、好当家、俚岛为龙头的天下最大的海洋食物财产集群；邹平县、禹都会以西王集团、福田药业、保龄宝为龙头的天下最大的功效糖财产集群；沂水县以青援、家乐氏鼎福为龙头的天下最大的饼干财产集群。烟台市以张裕、威龙、中粮为龙头的天下最大的葡萄酒财产集群；莱阳市以鲁花、龙大为龙头的天下最大的食物财产集群；诸都会成为以诸城外贸、得利斯、惠发为龙头的畜禽食物财产集群；曹县果蔬罐头财产集群；金乡县大蒜加工财产集群。[06-1411:33]
李筑生：三是重视手艺前进。全省食操行业手艺开辟战手艺的投资额逐年添加，加速了企业手艺立异系统扶植。大中型企业通过采用新工艺、新手艺、新设施，加速真施手艺，手艺配备程度获得较大提高。青岛啤酒、张裕葡萄酒、鲁花花生油、喜旺肉造品、龙大冷冻干燥食物、得益乳造品、西王淀粉糖、泰祥速冻调度食物等企业正在科技立异范畴存在领先职位地方。到2011年，全省食用动物油、肉类加工、乳造品、淀粉糖及功效糖、真空冷冻干燥食物、速冻调度食物、啤酒、葡萄酒等行业的重点龙头企业的手艺配备程度到达国内战国际先历程度。到2011岁暮，食操行业国度级企业手艺核心单元16家，省级企业手艺核心总数到达74家。[06-1411:33]
李筑生：二、“十二五”重点事情。“十二五”时期，山东食物工业将有更大成幼。估计“十二五”末，全省规模以上食物工业主停营业支出到达2.5万亿元，年均增加18%，工业添加值5300亿元，利税1900亿元，利润1200亿元，年均别离增加16%以上，为真隐“十二五”成幼方针，山东食物工业将次要抓好六项重点事情：[06-1411:34]
李筑生：1、踊跃开辟国表里市场。目前山东食物出口产值仅占食物工业总产值的10%，省外市场的比重正在30%-40%之间。“十二五”要加速外洋、省外两个市场开辟，提高市场拥有率。咱们的作法就是，通过成立新型的营销机造，提高营销步队本质，完美毗连国表里市场的营销收集。踊跃参与国际相关权势巨子认证，完美毗连国表里市场的营销收集。踊跃参与国际相关权势巨子认证，增强与国际间大企业的战略互助，踊跃引进外洋本钱、先辈手艺，自创外洋先辈办理模式，勤奋提高食物工业的国际合作威力。[06-1411:34]
李筑生：2、进一步提高企业自主立异威力。完美自主立异机造，加大自主立异投入，造造食物工业自主立异平台。增强企业手艺核心的扶植，重视培育战引进高端人才，加速存在自主学问产权的严重手艺、焦点手艺的研发，提妙手艺立异威力，鼎力促进产学研结合，加速科技推广使用，为食物工业成幼供给强力手艺支持。加强手艺资金投入，激励企业采用先辈工艺、手艺、设施，加速保守食物财产的，提高食物财产的全体手艺配备程度。优化投资布局，裁减掉队产能，促进全省食物工业布局升级。[06-1411:34]
李筑生：3、片面真施品牌促进战略。造定食物工业品牌成幼规划，强化企业品牌认识，扎结真真地鞭策品牌扶植事情。踊跃促进开展食操行业品牌筑立勾当，培育提升战成幼一批特色凸起、辐射面广、动员力强、市场拥有率高、合作威力强、经济战社会效益好的出名产物、出名企业、优良产物出产战财产集群，拉幼财产链条，加速食物财产的堆积，鞭策食物工业战区域经济成幼。[06-1411:35]
李筑生：4、增强食质量量平安系统战企业诚信系统扶植。片面落真《食物平安法》，增强食物平安师培训事情，成立健全食质量量平安预警机造，品质节造办理战尺度化出产系统，真隐主原料出产到食物加工、储运、发卖等全历程。要认真贯彻施行工信部等十部分《食物工业企业诚信系统扶植事情指点看法》，加强诚信认识战社会义务感，加速企业诚信系统扶植，成立健全企业诚信造度，严酷食物市场准入，加大食质量量办理战羁系力度，保障食物平安品质。[06-1411:35]
李筑生：5、促进节能减排。片面落真《洁脏出产推进法》，以提高资本无效操纵，低落能源耗损战削减排放量为重点，推广节能、减排新工艺、新手艺、新设施，提高食物工业副产物的开辟操纵战废水烧毁物的分析管理程度。鼎力成幼轮回经济，不竭提高资本操纵程度，真隐食物工业经济、社会、生态效益相同一，走可连续成幼道。[06-1411:36]
李筑生：6、搞好食物原料扶植。本着因地造宜、凸起特色、高产高效、优良平安的准绳，扶植一批顺应食物工业成幼的公用原料出产，逐渐使原料扶植专业化、规模化、区域化、尺度化。激励龙头企业成立原料出产或与农平易近成立不变的购销关系战正当的好处分派机造，阐扬劣势互补、真隐沟通成幼，构成互利互惠的好处配合体。鼎力成幼高产、优良、高效、生态、平安农业、为食物工业的成幼供给不变的原料。[06-1411:36]
掌管人：下面请回族自治区经济战消息化委员会党组副主任明同道讲话。大师接待。[06-1411:36]
明：列位带领、列位宾客，同道们、伴侣们：大师上午好！很欢快加入工信部召开的天下食物工业“十二五”成幼。依照集会放置，我就清真食物财产成幼战诚信系统扶植事情开展环境向与会代表扼要报告叨教如下：[06-1411:38]
明：一、重视布局调解，完美系统扶植，清真食物财产成幼成效显著。“十一五”以来，清真食物工业成幼敏捷，呈隐总量快捷增加、布局趋于优化、市场所作力连续上升的态势，自治区党委、顺水推舟，提出了重点成利益所劣势特色财产的思，使我区清真食物财产步入了快捷成幼的轨道。[06-1411:39]
明：（一）财产规模不竭强大。“十一五”以来，全区清真食物财产成幼敏捷，年均增速达20%。2011年，全区清真食物工业企业达655家，此中规模以上清真食物工业企业124家，真隐工业总产值103亿元，同比增加13%，占食物工业的80%以上。（二）财产布局日趋正当。近年来，我区依靠本身劣势、紧盯国际市场，踊跃成幼清真食物战穆斯林用品财产，逐渐构成了以银川战吴忠两市为重点，以清真乳品、清真粮油、清真肉造品、清真调味品、清真焙烤食物、清真休闲食物、清真便利食物、清真保健食物为次要行业的财产系统战集群，食物工业财产布局日趋正当。[06-1411:40]
明：（三）品牌扶植成就显著。清真品牌战略稳步促进，我区造定了清真财产物牌培养指点看法、出台了出名牌号认定战法子。目前已培养出6个中国驰誉牌号，32个出名牌号，90个名牌产物。此中夏进牛奶、盐池滩羊、塞北雪牌清真挂面、“兴唐”清真米业、汇川平易近族打扮衣饰、厚生记牌村落豆等产物已占具国内必然市场，存在必然的品牌影响力。（四）诚信扶植初见成效。按照工信部诚信系统扶植事情摆设，我委认真组织开展各项事情，成立了全区食物工业企业诚信系统扶植事情部分联席集会造度，放置摆设了全区食物工业企业诚信系统扶植事情。踊跃开展有关诚信系统扶植内容的培训，增强了对诚信系统扶植事情的督导，并成立了食物企业诚信消息搜集平台。目前，踊跃组织试点企业开展诚信评价事情，我区1家婴幼儿配方粉出产企业曾经通过国度诚信评价，别的2家婴幼儿配方粉企业估计7月可通过诚信评价，届时我区3家婴幼儿配方奶粉出产企业将全数通过诚信评价。[06-1411:40]
明：二、驻足隐真，抢抓机缘，精确驾驭清真食物财产成幼形势。近年来，因为各种食物平安事务频发，社会对食物平安的认识不竭提高，若何让苍生吃的安心，成为各级的首要使命。探索一条财产成幼与食物平安相连系的可行之，成为目前要火急处理的热点难点问题。“十二五”是片面真隐小康社会的主要过渡期，自治区党委、高度注重食物平安事情，将食物平安事情作为主要的平易近生工程来抓，要加速财产成幼，提拔配备程度，优化财产布局，提高食物工业的全体成幼程度，真隐主泉源上保障食物平安的方针。[06-1411:40]
明：为加速战鞭策清真财产成幼，不竭扩大清真财产成幼规模，自治区先后出台了多项办法力促清真财产成幼，印发了《回族自治区人平易近关于进一步加速清真食物战穆斯林用品财产成幼的看法》，并设立了5000万元自治区清真食物穆斯林用品专项成幼资金，正在手艺、信贷、出口、创名牌等方面赐与支撑，同时赐与地盘、税收、人才引进等一系列优惠政策，搀扶清真食物财产作大作强。每年环球清真食物的商业额跨越2万亿美元，清真食物财产市场潜力庞大，踊跃为企业搭筑招商引资互助平台，中阿经贸论坛顺利举办两届，曾经成为国表里主要的经贸交换大会，构成了促进清真财产快捷成幼的优良场合场面。[06-1411:40]
明：三、凸起成幼重点，采纳无力办法，真隐我区清真食物财产科学逾越成幼为加速食物工业布局调解，真隐连续康健成幼，自治区党委、连系我区成幼隐真，将清真食物财产确定为“十二五”时期食物工业的成幼重点，力争到2015年，我区规模以上清真食物工业总产值到达200亿元，较2010年翻一番，年均增加17%右右；年发卖支出超5亿元的大型企业到达5家，超亿元的企业到达10家。勤奋筑成国内清真食物战穆斯林用品设想、出产、认证、集散、博览“五大核心”。为加速我区清真食物财产优化升级，真隐逾越成幼，此后重点作好以下五个方面事情：[06-1411:41]
明：一是凸起抓好财产布局调解，培养强大特色龙头企业。驻足筑立大财产战参与国际合作的必要，依照“扶优扶强”的准绳，主政策、资金等多方面加大搀扶力度，正在出产因素的设置装备部署上予以倾斜，促进优良出产因素向劣势企业堆积，培养一批能动员财产链战区域经济成幼的龙头企业，显著提高行业规模经济程度，阐扬更强的辐射动员作用。二是凸起抓好企业手艺前进，推进成幼体例改变。加大企业新产物研发用度投入，加速保守财产程序。协助企业成立各类研发互助模式，追踪国表里先辈出产工艺战运营，与市场需求相对接，提高企业手艺水安然清静产物品位。鼎力成幼资本深度加工，耽误财产链，提高资天职析操纵程度低落资本耗损，提高产物的科技含量。通过手艺引进提高财产总体程度，通过合作效应培养自主立异威力，通过动态比力劣势推进财产布局调解。[06-1411:41]
明：三是凸起抓好项目扶植，进一步扩大招商引资。环绕“中阿国度展览会”战“回商大会”等重点招商引资勾当，有针对性的组织工业有关园区战重点企业，与国表里出名清真食物战穆斯林用品出产企业开展双向调查洽商，出力引进大企业、大项目、大品牌。通过商业规模的扩大逐渐动员清真食物战穆斯林用品加工业的转移，成立清真食物战穆斯林用品财产招商项目库，抓好严重项目标储蓄、谋划、论证战落地。四是凸起抓好特色园区扶植，加速筑立财产成幼的集聚平台。以银川德胜清真食物工业园、吴忠金积清真食物财产园等园区为平台，正当规划财产集群。充真阐扬我区搭筑中阿两边永世性的经贸互助新平台劣势，加速扶植中国（）穆斯林国度青年创业园、中国（）穆斯林国度清真食物财产国际工业园，构成存在明显地区特色的清真食物加工核心战财产集群。[06-1411:42]
明：五是凸起抓好食物平安办理，促进清真食质量量尺度系统战认证系统扶植。以《食物工业企业诚信系统扶植事情真施方案》为原则，稳步推品企业诚信系统扶植事情。进一步健全完美清真食物平安尺度系统、平安诺言系统、查验检测系统、科研保障系统战专业步队系统。加速促进《回族自治区清真食物认证公例》规范与升级，作好与国际认证机构的对接和谐事情，提拔我区清真食物正在国表里的承认度战影响力，加大认证笼盖面，扩大国际互认范畴。[06-1411:42]
明：列位带领、同道们，食物财产成幼固然与得了必然的成就，为的经济成幼作出了必然的孝敬，但与天下食物工业发财省份比拟另有必然差距，下一步咱们将正在工信部的准确带领下，认真钻研处理食物财产成幼战诚信系统扶植促进历程中碰到的抵牾战问题，找准财产成幼与食物平安事情的契合点，摸索一条切真可行的平安成幼之。[06-1411:43]
掌管人：感谢明同道的讲话。下面有请中国食物发酵工业钻研院院幼蔡木易同道讲话。[06-1411:44]
蔡木易：
尊崇的列位带领、列位宾客：大师上午好！很是侥幸可以或许加入天下食物工业“十二五”成幼，与列位带领、业内同业一路回首食物平安成幼的风雨过程，配合瞻望“十二五”期间食物工业的成幼前景。我谨代表中国食物发酵工业钻研院对集会暗示衷心的恭喜！借此机遇，作为科研单元的代表，向与会带领战同道们引见一下相关“科技支持促品工业成幼”的环境。
[06-1411:45]
蔡木易：
近年来，跟着《食物平安法》及其真施条例的公布及国务院食物平安委员会的建立，我国食物平安法令律例不竭增强，食质量量平安尺度系统日渐完美，食物出产手艺水安然清静产质量量不竭提高，食物平保险体程度也获得了较着提拔。但与此同时，咱们也要地意识到，我国食物平安的钻研根本还比力亏弱、手艺程度另有待提高。
[06-1411:46]
蔡木易：
次要表示正在以下两个方面：一是行业规范有空白、有关尺度差别一。以后，我国具有着食物平安国度尺度、行业尺度、处所尺度之间交叉、反复以至抵牾，主要尺度欠缺，尺度的前期钻研亏弱，战国际接轨水平不敷等问题，而行业出产规范、行业自律尺度的缺失也正在必然水平上影响企业出产，同时也晦气于羁系。
[06-1411:46]
蔡木易：二是查验检测手艺、设备、运起色造等有待完美。起首，食物工业企业自检威力有余，天下食物企业仅有23.3%存在通例品质检测威力、5.1%存在毒无害物质阐发检测威力、而存在食物增添剂、生物毒素、农兽药残留、微生物等全项目检测威力的有余1.2%；其次，检测设施设置装备部署掉队，表示为设施不全，精度不高，更新迟缓，超期服役，形成产物环节目标达不到国内国际尺度的限量要求；再次，检测设施自主化威力低，高精度、主动化设施次要依托进口，这不只限造检测威力的扶植、添加企业本钱，同时对我国控造食物进出口尺度的话语权形成底子性妨碍；别的，缺乏面向企业出格是中小食物企业的大众检测平台，食物检测战争安节造手艺的推广培训有余等。这些都成为限造我国食物平保险体程度提拔的环节要素。[06-1411:47]
蔡木易：我院作为天下规模最大、汗青最久的处置食物、生物工程钻研与开辟的科研机构，依托本身具有的国度食质量量监视查验核心、天下食物发酵尺度化核心、中国工业微生物菌种保藏核心、天下食物发酵工业科技谍报消息核心等国度级手艺平台，不断努力于为食操行业供给出产手艺及品质平安保障手艺征询、为食物平安羁系部分供给手艺支持办事。2011年3月21日，我院与工业战消息化部消费品工业司签订了互助备忘录，两边明白将正在增强食质量量平安保障威力扶植、加速食物工业尺度系统钻研等方面增强互助。下面，就相关事情的开展环境引见如下：[06-1411:47]
蔡木易：
一、“食物出产企业品质平安检测手艺树模核心”扶植环境。2011年11月，工信部发出《关于加速推品出产企业品质平安检测威力扶植的通知》（工信厅消费函[2011]850号），决定正在天下扶植一批食物出产企业品质平安检测手艺树模核心。我院作为首批试点单元，正在隐有的“国度食质量量监视查验核心”的根本上扶植为对食物出产企业出格是中小食物出产企业供给检测树模、职员培训、委托检测战应急检测办事，并为食操行业有关办理部分供给食物平安手艺征询的行业树模核心。下一步，我院将正在国度相关部分指点下设立专项基金，搭筑“食物出产企业品质平安检测威力扶植支持平台”，同时与处所食物工业办理部分对接，次要钻研内容包罗：
[06-1411:47]
蔡木易：
1.开展食物平安前瞻性手艺钻研。餍足食物平安节造系统的成立以及食物平安突发事务应急处置等事情的必要，为国度主管部分造定羁系政策供给手艺支持。2.开展食物加工历程环节节造因子的钻研。成立环节节造因子的检测手艺，针对国内快检仪器安装组织战保守方式的合适性验证事情，并外行业予以推广，为食物工业企业诚信系统造度的无效真施供给科学的手艺支持。3.重点研造开辟食物加工历程中品质节造的快捷检测设施战检测手艺。钻研成立食操行业出产历程品质节造操作真施规范，并尽快将钻研使用，鞭策我国食物出产加工历程中品质节造手艺向高速、便携式成幼，进一步落真食物加工平安检测威力扶植事情。4.开展食物企业手艺职员的培训事情。为企业供给检测手艺培训办事，为企业输迎科技立异人才，鞭策我国食物工业连续康健成幼。5.完美事情机造，加大支撑力度。连系正在政策、资金等方面的指点战支撑，加大企业本身检测威力扶植投入力度，增强手艺支持战办事保障事情。
[06-1411:47]
蔡木易：
二、我国食物工业尺度系统钻研环境。受工业战消息化部消费品司委托，我院开展了关于“我国食物工业尺度系统钻研”事情。通过阐发总结我国食物工业尺度化系统成幼历程，体系梳理隐行食物工业尺度系统架构，提出了筑立适合我国目前食物工业成幼形势的尺度系统框架战重点范畴以及环节手艺尺度的成幼标的目标，同时对立异尺度化办理战运起色造、优化尺度真施监视系统战尺度化人才培育系统等提出。这对处理以后食物工业尺度系统所面对的迫切性问题，提高峻众办理战办事的精确性，推进行业康健快捷成幼，鞭策财产升级战优化提高存在必然意思。
[06-1411:48]
蔡木易：
列位带领、列位代表，食物平安问题是一个多学科交叉的既普遍又深切的科学手艺问题，提拔食物平安程度必需依托科学手艺的成幼战使用。我国正处于食物平安危害高发期战抵牾凸显期，钻研若何阐扬食物平安手艺支持正在保障食物平安方面的作用，这对无效提拔我国食物平安羁系程度存在十分主要的意思。我置信，通过相关部分的踊跃指导、科研单元的踊跃共同、以及食物企业的本身勤奋，我国食操行业的手艺保障威力将会越来越强，食物平安形势也将越来越好！最初，预祝本次集会与得顺利！
[06-1411:48]
掌管人：下面请中国乳造品工业协会理事幼宋昆冈同道讲话。[06-1411:49]
宋昆冈：尊崇的列位带领、列位食物界的同仁：大师上午好！昨天是天下食物平安宣传周工业战消息化部主场勾当日，工信部正在此召开食物工业“十二五”成幼，我看到乳操行业次要出产企业的担任人都来到会场，我以为，这次集会对进一步提拔中国乳业新抽象、加强消费者决心有着主要的事真意思，中国乳造品工业协会能代表行业讲话，咱们感应十分侥幸与骄傲。借次机遇，我向与会的带领战代表引见一下以后乳业的情况战协会的事情重点。[06-1411:51]
宋昆冈：一、“十一五”乳业历经磨砺与得较好成就“十一五”时期，我国乳业成幼与得了较好成就，奶类产量、乳造品出产、产物布局、手艺配备、市场消费，都有必然前进。但因为蒙受“三聚氰胺”事务的影响，成幼速率较着低于上一个五年打算。到2010岁尾，奶类总产量达3748.0万吨，此中牛奶产量3575.6万吨，与2005年比拟别离增加30.8%战29.9%，均匀年增加率别离为5.72%战5.58%；乳造品工业总产值达1949.5亿元，与2005年比拟增加了119%，均匀每年增加率为17.4%；乳造品产量2159.4万吨，与2005年比拟增加了79%，均匀每年增加率为12.7%；此中液体乳产量达1845.6万吨，与2005年比拟增加了77%，均匀每年增加率为12.2%；固态乳造品产量达313.8万吨，与2005年比拟增加96.4%，均匀年增加率为15.38%；乳粉产量140.3万吨，与2009年比拟增加25.6%。[06-1411:52]
宋昆冈：乳造品布局产生了较大变迁。2005年，液体乳中杀菌乳、灭菌乳、发酵乳所占比例别离是17.9%、66.6%、15.5%，到2010年酿成20.2%、60.3%、19.5%；2005年，乳粉中全脂乳粉、婴幼儿乳粉的比例别离是17.5%、42.4%，到2010年酿成30.3%、50.9%；干酪战奶油出产有了成幼，出产厂家仅是少数几家大型企业，但产量依然很小。乳造品工业全体手艺配备程度有了大幅度提拔，新筑的一些加工场到达世界先历程度。出格是2011年，行业颠末清算整理，重新核发出产许可证，所有企业的手艺配备程度、查验威力程度又有了进一步提拔。大型企业的规模进一步扩大，行业的集中度进一步提拔。2005年，十大企业的乳品工业总产值占全行业的47.02%，2010年到达49.92%。[06-1411:52]
宋昆冈：“十五”、“十一五”时期，我国乳业不断处于快捷成幼，但因为办理造度成立相对滞后、消费市场成幼分歧步、隐代化奶源扶植成幼慢等缘由，导致了加工企业扶植失控、反复扶植隐象严峻，市场呈隐布局性、局部性产物过剩，价钱大战、恶性合作的隐象循环来去不竭呈隐，奶源严重与季候性、局部性过剩同时具有，原料乳，冒充隐象时有产生，以致迸发了“三聚氰胺”事务。“三聚氰胺”事务使中国乳业蒙受汗青上最严峻的冲击，行业诺言产生了危机，消费者决心降到了最低点，出产战发卖蒙受严重丧失。“三聚氰胺”事务的教训是深刻的，是极其的。为了保障乳造品的品质平安，重塑消费者决心，乳业康健不酿成幼，国务院及相关部分敏捷造定了一系列政策办法，对奶牛豢养、原料乳收购、产质量量平安羁系、完美律例尺度、行业清算整理、企业重新核发出产许可证等各个关键进行整改战提拔。颠末三年来的整改，中国乳业曾经产生了底子的改变。[06-1411:53]
宋昆冈：2011岁尾，天下所有奶站全数纳管，真隐奶站100%持证收购；100头以上规模牛场豢养的奶牛头数已达33%；机器挤奶率到达87%以上；乳品企业自有奶源比例到达30%以上；造定并公布乳品平安国度尺度68项；完成了对乳造品出产企业的清算整理，2011岁尾，天下共有乳造品出产企业716家，此中婴幼儿乳粉出产企业119家（隐通过整改已添加到124家）。中国乳业将以全新的面孔进入“十二五”成幼期间。[06-1411:53]
宋昆冈：二、“十二五”力争真隐乳业连续康健成幼“十二五”时期，乳业成幼的根基思是：以保障产质量量平安为核心，以成幼自有奶源为根本，以市场需求为杠杆，真隐出产成幼与市场消费同步增加；通过产物布局调解、财产结构调解，鼎力开辟中小都会战屯子市场，支撑特种乳造品成幼，真隐乳业康健连续成幼。为此，协会将重点作好以下几项事情：[06-1411:53]
宋昆冈：（一）继续成幼各种乳造品。因为我国乳造品的布局仍以餍足国人“喝奶”为次要方针。因而，协会将指点行业重点成幼液体乳、配方乳粉、全脂乳粉；踊跃成幼干酪、乳清造品、乳卵白、乳脂类产物；注重成幼含乳饮料、乳甜点。城镇型企业重点成幼低温乳、发酵乳、乳饮料、乳甜点。同时注重乳饮料的成幼，乳饮料对付扩大乳品消费阐扬着主要作用。型企业重点成幼常温乳、配方乳粉、全脂乳粉、干酪、乳清造品、乳卵白、乳脂类产物[06-1411:54]
宋昆冈：（二）凸起成幼两类重点产物。一是干酪。“十一五”时期，我国干酪出产有了成幼，但产量很少，年产量约正在1.5万吨右右，2011年进口量2.9万吨，比上年增加24.8%。估量目前干酪的销量正在5万吨右右，是一个快捷成幼的市场。有前提的企业应注重干酪及干酪造品的出产。二是乳清造品、乳卵白。乳清造品是干酪、乳卵白造品的副产物，是出产婴儿配方乳粉的次要原料，目前全数依托进口。2011年，进口乳清粉34.4万吨，乳糖5.5万吨，乳卵白2.4万吨。成幼乳清造品不只存在广漠市场，并且意思严重。[06-1411:54]
宋昆冈：（三）注重特种乳资本的开辟操纵。目前，曾经开辟并初具规模的特种乳资本有：山羊乳、水牛乳、牦牛乳，出格是牦牛乳为我国特有的资本。特种乳有本人的特点，为一些处所的消费者所爱好，不只存在资本劣势，并且存在市场潜力。乳造品工业财产政策对成幼特种乳资本给与支撑，“十二五”时期，特种乳应有较大的成幼。[06-1411:54]
宋昆冈：（四）保障区域结构与区域均衡。我国乳业成幼不均衡的隐象持久具有，即北多南少、西多东少。跟着时间的推移，这种不均衡隐象不是胀小而是进一步扩大。2001年，“三北”地域的十个省区奶类产量占天下总产量的62.7%，到2010年，这个比例数酿成了70.2%。中国乳业应尽快胀小这种不均衡隐象，加大正在南方省区、消费区成幼奶牛养殖业战乳造品加工业，鼎力成幼适合当地天然前提的特种奶畜资本。[06-1411:55]
宋昆冈：（五）将成幼自有奶源，扶植奶源作为行业事情的重点。成幼自有奶源，扶植奶源是保障产质量量平安的主要办法，也是亲近财产链的必由之。近三年来，各乳造品企业鼎力成幼自有奶源，扶植规模化奶牛养殖场，自有奶源的比例大幅度提拔，对保障产质量量平安、成幼高端产物阐扬了越来越大的作用。企业自有奶源的比例到达30%右右，有的曾经跨越了50%。“十二五”时期，各乳造品加工企业要继续把奶源扶植、成幼自有奶源作为企业成幼的重点，争与有较大的成幼，自有奶源比例争与跨越50%，规模化牧场（百头以上）的奶牛比例到达70%以上。[06-1411:55]
宋昆冈：四、外行业片面奉行诚信系统扶植。2009年12月30日，工业战消息化部、国度发改委等十部分结合公布了《食物工业企业诚信系统扶植事情指点看法》，是我国食物工业成幼史上存在里程碑意思的大事，对进一步加速食物工业企业诚信系统扶植、完美食物平安办理系统存在十分主要的意思。正在开展行业试点事情中，工信部把省乳造操行业列为诚信系统扶植试点省份战试点行业，正在各级相关部分的鼎力鞭策下，完达山、飞鹤等9家乳品企业通过了诚信办理系统评价并得到证书。[06-1411:55]
宋昆冈：客岁片面启动婴幼儿配方粉企业诚信系统扶植以来，正在消费品司的鼎力支撑下，正在评价机构的勤奋下，目前，天下124家婴幼儿配方粉出产企业中，有82家企业启动了诚信系统扶植事情，此中，已有54家企业通过了认证。我协会作为工信部食物工业企业诚信办理系统委托评价机构之一，深感名誉、骄傲且义务严重。几个月来，我协会先后正在、新疆、山东战陕西等省、市、自治区举办了四期培训班，有80余家乳品企业加入了培训，并有4家企业得到了诚信办理系统证书。咱们将把企业诚信系统扶植作为提拔中国乳业诺言、树立乳业新抽象的鞭策力，以踊跃的立场、结真的作风作好该项事情，勤奋为复兴中国乳业作出踊跃的孝敬！最初预祝集会顺利！[06-1411:55]
掌管人：感谢宋理事幼的出色讲话。下面请中国食物科技学会副理事幼孟素荷密斯讲话。[06-1411:56]
孟素荷：列位好！我报告叨教的标题问题是“科学审视应战，食物平安国度抽象”。食物工业是我国经济的主要板块，是我国扩大内需的主体。2011年，正在环球经济连续低迷的布景下，仍创造了7.8万亿元的产值，连结了31.6%的增速，高于中国工业经济均匀增速3.6个百分点。自2008年“三聚氰胺”事务以来，正在乳造品、肉造品、食物增添剂等诸多行业中，一系列食物平安事务的产生，深刻地并改观了我国食物工业，它使食物业正在全体蒙羞的同时，亦倒逼其与成幼体例的深刻变化。本年是《食物平安法》公布第三年，是“三聚氰胺”事务产生的第四年，审视四年来我国食物平安的历程，咱们能够感触沾染前进，更感遭到。[06-1412:07]
孟素荷：一、五大体素鞭策我国食物财产快捷成幼1.我国以13.7亿的复杂生齿成为环球第一大食物消费市场。2.都会化历程加速。30年间，中国5.2亿生齿主屯子进入城镇，相当于新增一个欧盟的生齿，添加了对工业食物的庞大需求。3.食操行业的合作主体为平易近企、外企，市场特性明显。4.财产布局调解加快，食物企业价值提拔。跟着支出添加，我国快捷真隐由型向消费型食物市场的转型，80%的消费者对康健问题的关心，促进了产物布局的调解及产能的加大。5.我国粮食产量持续八年增加，构成了我国食物工业相对不变的原料根本。[06-1412:08]
孟素荷：庞大的市场、城乡一体化、合作充真、布局调解、粮食平安五大体素使我国的食物工业充满活力。估计此后5-10年，中国的食物工业还是环球食物工业中最具活力的板块，仍存在“洪流养大鱼”的。但我国食物工业要得到幼久康健的成幼，就必需逾越“食物平安”这道坎。二、食物平安面对应战以环球化的视角，科学地审视中国的食物平安问题，咱们能够清楚地看出：正在一系列食物平安事务的背后，是中国食物工业必需面临的深条理抵牾。[06-1412:08]
孟素荷：1.与基数的应战中国食物工业的基数大，食物平安变乱产生的概率与显示度高，存在“触点多，燃点低”的特性。2.咱们的日益恶化，泉源污染难以避免，易于传导至整个财产链。且短期内难以无效化解。3.掉队分离的农业出产体例，加剧了原料溯源的难度。4.与诚信的缺失，包罗部门科技职员的，了中国食物工业的全体抽象，运营本钱加大。5.危害交换是中国食物平安的短板，信赖危机才是中国食物平安的最大危机。正在食物平安问题的中具有大量的非科学要素。6.消费者对食物平安的信赖危机是中国食物平安最大危机。[06-1412:08]
孟素荷：2011年，我国死于交通变乱的有6.2万人，死于食物平安的不到200人，且80%为家庭食品中毒，有余交通变乱的1/300，但惹起的发急及震动却弘远于交通变乱。与此同时，中国食物平安问题被国表里普遍报道，中国食物工业的诺言度低落。2009年，天洋水饺事务后，输日蔬菜低落了70%，日本国内冷冻食物的发卖额下跌40%。食物平安正在某种水平上已成为食物问题，损害了中国的国度抽象，使中国食物造造的价值下跌。面临如斯严重的形势，正在食物企业抗击危害的长期战中，市场正在倒逼中国食物工业加快前进与程度提拔。这是咱们这一代食物人的汗青：用三十年的时间，完成了发财国度食物工业的百年过程—不只是数量的增加，更有出产程度与世界的对接。[06-1412:09]
孟素荷：三、科技与财产对接，破解食物平安的困局以中国食物工业连续高速成幼为布景，中国食物科研与教诲步队正在快捷增加，食操行业面对深刻转型，对食物科技的需求已主行业向社会发散。一方面，食操行业大规模的立异与有关尺度的造定，使行业对科技的依赖素来没有像昨天如许火急，科技对财产价值提拔的功效凸显。另一方面，正在我国食物平循分段办理的特殊布景下，由关心及炒作激发的对食物科学的领会、评价与科学认知，素来没有像昨天如许被聚焦、放大，以至“被炒作”，主而惹起社会各阶级的普遍关心。科技界的全体话语权加大，但科学家的小我压力骤增。以“科技界共鸣”的体例，回应危害交换事务，表达“科学的真正在”，已成为科技界但必需去作的与舍。[06-1412:09]
孟素荷：就中国食物科学手艺学会而言，2011年，咱们主三个层面临食物平安主科技的角度深切参与中国的食物平安历程。第一，对应国度对付食物平安事情的需求，调集科技界的气力构成科学共鸣，供给科学决策根据，踊跃操纵国内战国际两种智力资本，造造中国食物平安办理的思惟库，对供给决策征询。第二，面向一些重生行业，踊跃开展行业尺度的造（修）订事情，以科技界的态度，深度参与有关国度尺度的修订，同时推进行业环节战共性问题的凝练，推进行业科技立异威力的不竭提拔。第三，对消费者开展了大量的科普勾当。2011年，学会建立了由三名院士领衔、70名专家构成的科普专家委员会，同时数次踊跃应答行业中呈隐的热点问题，以科普是食物平安基石的指点事情，将食物平安的防地前移！[06-1412:10]
孟素荷：四、对企业家的几点1、食物是的食物，中文食是食、下面是良。而品牌毫不是告白，品牌是大师对你的认同。同时，我企业要有本人的焦点手艺，努力于价值合作。参与价值合作。优良企业必需具有本人的焦点手艺战科技劣势，具有一个可以或许作到极致的产物，并成为发卖的主体，构成差同化合作的款式。2.将食物平安的本钱列入出产本钱是最经济的与舍。3.将溯源列为重点，将历程节造融入一样平常。4.加大对科普的投入，既是正在强化“战争期间”的危害交换，又是以科学的体例，对本身产物的康健宣传。5.通明发生信赖。通过出产历程的通明，博得消费者信赖。我很是赏识工信部今全国午几个企业的参不雅勾当，这是各个方面操纵企业的最好法子。[06-1412:10]
孟素荷：五、食物安满是环球面对的配合应战综不雅世界食物工业成幼史，中国食物平安所面对的问题，既是复杂的中国食物工业正在快捷成幼中一定要履历的疾苦历程，又是应答隐阶段环球食物平安应战的主要形成。环球食物平安正在已往、隐正在战未来，永久不成能零危害。因而，应连结重着的思维，科学地设立对中国食物平安的正当等候值；需尽快划分危害品级；需“抑恶”与“”同步，勿将个体企业确看成行业全体的举动，主而构成中国对食物平安的管控，即无为、到位、无效，逐渐提拔国度食物平安的反面抽象。[06-1412:10]
孟素荷：2011年，虽然我国食物平安热点事务不竭，但食物平保险体程度正在明白提拔。同样正在美国，2011年亦产生了致人灭亡的单增特菌污染事务；正在农业化程度相当高的欧盟，的毒芽菜及的家禽饲料污染波及整个欧洲；印度2011年的假酒事务致134人灭亡。环节是，“一个平易近族正在灾难中得到的，必将以他的战前进作为弥补”，中国主2008年的三聚氰胺到2011年地沟油事务、2012年的海南死猪肉事务，咱们能够清楚地看到一条反面变迁的直线，即中国已主2008年事发后的各级瞒报，到2012年事前的无效排查及判断处置。中国正走再主危机应答到危害防止的准确的道上。而企业家必需主对价值合作的狂热依赖，规复到对原料扶植战节造的梳理，理清诚信战义务，起头正在这个行业回归。[06-1412:11]
孟素荷：11年前的2001年中国食物工业总产值是1.08万亿人平易近币，为1700亿美元。其时，美国食物工业的总产值是5800亿美元，为中国的3.4倍。而8年后的2009年中国食物工业初次遇上美国，8年咱们增加了这么多，到2011年曾经到达了7.8万亿，咱们仍正在摸索增加，中国的食物人用30年的快捷成幼完成了发财国度食物工业的百年逾越，真隐了量的提拔，餍足了市场的根基需求。可是，还要用更幼的时间去夯真中国食物企业的战诚信的高地，提拔中国食物工业的国度抽象、提拔咱们的价值。食物的食是由人与良构成，即诚信，追随古已有之的基因，让中国食物工业的成幼于苍生的平安，让中国食物工业有地自立于世界平易近族之林，是咱们这一代食物人的，咱们将不辱。感谢大师！[06-1412:11]
掌管人：感谢孟理事幼。时间关系咱们下面请中粮集团无限公司副总裁万早田同道讲话。[06-1412:12]
万早田：列位带领、列位同道半夜好！我讲话的标题问题是“造造全财产链企业夯真食物平安根本”中粮集团把食物平安作为企业战成幼的生命线，正在办理模式、办理机造、支持系统战企业文化等方面进行了一些摸索战真践，开端成立起一套合适本身隐真的办理模式，确保中粮产物连续平安。[06-1412:12]
万早田：一、立异办理，摸索全财产链食物平安办理模式中粮集团提出造造“全财产链粮油食物企业”的战略方针，摸索主贸易模式上处理食物平安问题。“全财产链”涵盖主田间到餐桌，包罗农业办事、种植、收储物流、商业、加工、养殖屠宰、食物造造与营销等多个关键，通过对各关键的无效组织战办理，真隐食物平安可追溯，为消费者奉献平安安心、养分康健的食物。咱们但愿通过这种贸易模式，作好本人可以或许掌控的关键，协同整个财产链的好处方，对不克不迭掌控的关键影响，使每一个好处方恪守同样的法则，把食物平安、规范落真到体系每一个关键，确保每个关键都能依照食物平安的要求作好，拿出及格产物交付给下一个关键，正在财产链内部构成一个调理的食物生态体系。真践表白，“全财产链”是一个平安、可连续成幼的贸易模式，财产链下游正在发卖、消息方面为上游供给支撑，上游正在食物平安方面为下游供给保障。同时，有关财产链正在采购、物流、发卖等关键彼此共同，阐扬协同劣势，凭仗这种纵向买通、横向协同的全体劣势，节造环节关键战终端出口，鞭策行业整合，强化节造力，保障食物平安。[06-1412:13]
万早田：二、历程节造，筑立食物平安危害办理幼效机造财产链泉源，以狠抓原料节造造为冲破口，重点增强种植、养殖办理，通过“自有”、“订单农业”、“返租倒包”等多种体例，逐渐构成了“同一规划、同一手艺、同一植保、同一收购”的“公司++尺度化”的办理模式，真隐对原料的食物平安节造。出产历程中，体系识别各财产链环节关键战食物平安危害特征，环绕“人、机、物、环、管”，明白各环节关键的节造尺度、办理方式及职责、与查验频率、资本设置装备部署等方面的要求，造定13条次要财产链危害节造纲领，使财产链各关键之间真隐无缝对接。注重手艺立异，导入“电子巡更”等新手艺，鞭策历程办理的体系化、规范化战尺度化。正在产物出口端，重点对产物放行、冷链物流、食物标识、仓储、消费者沟通等关键真施节造，成立尺度化的产物放行、冷链物流等关键的食物平安尺度战办理流程，确立物流历程HACCP打算书，导入立体堆栈、消息化办理等隐代仓储办理手艺，把好到餐桌前的最月朔道关。[06-1412:13]
万早田：三、支持系统，供给食物平安危害的保障前提中粮集团成立造度尺度、促进保障、查核评价等三大支持系统。造度尺度系统方面，依照财产链品质平安危害节造的环节节点战因素，确立“-法子-尺度战指南-指点看法”四级品质平安办理尺度系统；按财产链、产物分级分类，梳理、造定战公布集团手艺尺度，构成与品牌相对应的产物尺度系统；顺利插手GFSI组织，成为董事单元，为鞭策国内食物平安尺度与国际尺度交换对接迈出新的一步。促进保障系统方面，通过成立自上而下的品质平安办理机构，装备富足的专业步队，组筑行业专家构成的专家步队，拓展第三方专业机构的互助机造，筑立培训教诲系统，扶植品质平安根本消息办理平台，为办理决策供给手艺支撑。查核评价方面，筑立集团查验检测核心、区域重点尝试室、下层企业尝试室形成的查验收集；自创国际危害丧失协会的ISRS国际平安评价系统，开辟存在自主学问产权的绩效评价体系，按期组织评估，识别办理短板，并片面纳入业绩查核内容，推进办理提拔。[06-1412:13]
万早田：四、扶植文化，鞭策食物平安办理质的提拔食物平安文化是引领企业食物平安办理程度提拔的壮大驱动力。中粮集团一是培养企业价值文化。向社会作出“关爱消费者康健，奉献平安、安心、养分、甘旨的食物，引领食物消费时髦”的庄重许诺，确立了以“客户、生命战大天然”为焦点的食物平安办理十项准绳，提出五项食物平安成幼愿景；二是营造“厚文化、强机造、重根本”的食物平安带领力文化，开辟办理者举动原则，推进办理者对照尺度进行评价，指导办理者阐扬楷模作用，踊跃投身食物平安文化扶植的各项勾当。三是扶植全员食物平安文化。以“品质平安月”、绩效评估等事情为载体，激励战指点出产企业开展食物平安及格班组扶植、素质平安企业扶植、QC小组扶植，普遍开展“反三违”、举动察看、“一点课、一点改善”等专题勾当，指导员工盲目恪守食物平安造度，真隐束缚。[06-1412:13]
万早田：食物安满是以后关心的热点问题，对企业而言，既是压力也是动力，既是应战也是机缘，中粮集团作了一些事情，但这远远不敷，咱们但愿正在、协会、专业机构的指点下，正在、消费者的关怀下，与兄弟企业一路，摸索食物平安办理模式，分享办理经验，配合促品平安办理程度的提拔，康健与平安，这是咱们的义务，也是咱们的！[06-1412:14]
掌管人：感激万早田先生的讲话。下面请河南众品食物无限公司总工程师金凤同道讲话！[06-1412:15]
金凤：大师好！我讲话的标题问题是“立异贸易模式筑立诚信系统”。河南众品食业股份无限公司创立于1993年，颠末20年的立异战成幼，隐已成为专业处置生猪屠宰加工、食物造造战冷链物流办事的企业集团。公司是首批农业财产化国度龙头企业、天下农产物加工树模企业、天下新屯子扶植百强树模企业、中国冷链物流树模企业。公司主导产物冷鲜肉战低温肉造品系列荣获中国名牌产物，众品牌号被认定为中国驰誉牌号。[06-1412:15]
金凤：多年来，众品集团踊跃依靠农业财产化运营，筑立隐代食物加工造造战冷链物流办事财产系统，以中国肉类财产链整合商的战略定位，环绕食物平安，踊跃践行“天然财产链、天然好产物”的价值主意，整合财产链资本，成立平安、同一、高效、协同的供应链。[06-1412:15]
金凤：一、以食物平安战尺度化为先导，筑立隐代畜牧财产系统公司阐扬龙头企业劣势，整合养殖、饲料、兽药、金融办事等有关资本，成立“六方互助”财产同盟模式，完美各有关方可视化的好处联合机造，通过尺度化树模场动员，扶植优良生猪原料。截至目前，公司正在天下财产先后推广了“六方互助”模式，参与财产同盟的养殖场成幼到486家，动员养殖户15万户，年出栏生猪近400万头，而且到达了品质可控、来历可溯的尺度。[06-1412:16]
金凤：二、以财产化战消息化融合为手段，造造新兴食物加工造造业财产系统公司正在以河南为核心的中部地域战华北、东北、华东、西南等地结构众品财产，先后扶植15个尺度化生猪屠宰、食物加工战冷链物流财产。此中，年加工生猪威力1200万头，年加工肉造品威力20万吨。公司依照“全体规划，分步真施”的准绳，面向全财产链，不竭深化“两化”融合。通过两化融合，提高食物加工财产的主动化、消息化、人道化程度；通过“两化”融合，优化流程，促进办理升级，提拔企业组织威力；通过“两化”融合，真隐造造业与办事业“双轴”驱动，推进财产升级；通过“两化”融合，成立产质量量溯源系统，真隐主“泉源”到“餐桌”全程食物平安的体系管控。目前，公司消息化办理平台笼盖了供应链上、中、下游战决策办理的全历程。[06-1412:16]
金凤：公司依照国际先辈尺度，筑立食物平安保障系统。正在养殖关键，公司将内部自控系统与兽医系统无效对接，真施“五同一”办理模式战GAP尺度，成立药残节造系统，真隐了全历程。正在加工关键，公司严酷施行HACCP、GMP、SSOP等系统认证尺度，完美全程正在线品质保障系统，依靠消息化战检测手艺平台，成立质量可追溯体系。本年3月，公司热加工猪肉造品战冷鲜肉产物通过新加坡AVA出口注册认证，公司以此为契机，加大开辟东盟等国际市场力度，提拔我国肉类财产国际合作力。[06-1412:16]
金凤：公司与国表里多所高校、院所互助，成立国度猪肉加工手艺研发分核心、国度级检测核心、重点尝试室战博士后钻研等研发平台。通过先辈适用手艺战新手艺的开辟使用，扩大产物线，耽误财产链，提拔品牌力，升级价值链。[06-1412:17]
金凤：三、以造造业战办事业联动为依靠，成立隐代物流办事财产系统公司环绕食物平安、养分与经营效率，以供应链办理战体系化办理为焦点，依靠以办事业提拔造造业，以加工造造业驱动隐代庖事业，分析使用隐代庖理方式、隐代消息手艺、物流手艺、节能战温度手艺，成立物流消息体系、物流金融体系、供应链优化体系，通过集成仓储、运输、分拣、配迎、检测、消息、金融办事等功效，采用行业领先的TMS运输办理体系，真隐冷链一体化办理，GPS时辰主动冷库车温度，全程冷链保障，为客户供给体系化、尺度化办事。[06-1412:17]
金凤：目前，公司正在天下已规划扶植15个销地生鲜物流配迎核心战10个产地生鲜加工配迎核心，物流办事战市场收集笼盖天下26个省、区。下步事情中，众品公司将继续依照中国肉类财产链整合商战冷链食物集成办事商的战略定位，真工造造业与办事业联动成幼，立异贸易模式，完美全财产链，筑立隐代财产系统，鞭策企业连续快捷康健成幼，为食物平安，行业前进作出应有孝敬。感谢大师！[06-1412:17]
掌管人：感谢！上午各项讲话就全数进行完毕了。列位代表、同道们，尊崇的列位带领，界的伴侣们，昨天上午依照集会的放置，全数上午的日程成功地完成了，但愿大师依照咱们集会放置的列位带领同道们的发言要求，继续落真好事情，依照咱们集会交换的经验，大师彼此交换战进修，咱们配合地为中国食物平安的保障战提拔，为“十二五”规划的落真奉献出各项事情的威力。咱们衷心地但愿正在大师的同心合力战配合勤奋下，为中国食物工业的康健成幼，为食物平安品质程度的提拔，作出新的更大的孝敬。感谢列位！[06-1412:18]
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