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对闲置土地，按照“依法依规、以用为先”的原则，及时做好调查取证、认定告知、处置方案制定、上报核销等工作。属政府原因闲置的，可采取依法解除合同、协议有偿收回、调整土地用途和规划条件等方式进行处置；对供给融资平台的，按照前期已投入成本，以收回方式纳入政府储备。
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方案要求，各乡镇要按照“一地一策、分类处置”的原则，明确责任人员，实行销号管理，加快予以处置。凡属拆迁补偿不到位、规划条件未落实、土地手续不完善等原因的，各有关部门要在今年年底前全部处理完毕。
该县对批而未供土地，将主动消除障碍因素，加强协调配合，用足用好政策，集中力量落实“三个一批”。一是出让一批，属拆迁补偿不到位的，要加大力度并限期完成；属规划方面原因的，区分不同情况尽快出具规划条件，需要调整用地性质的及时调整；对缺少项目的，招引嫁接新项目，争取在最短时间内达到出让条件。二是划拨一批，属于基础设施和公益事业项目等未供即用的，将土地按规定程序划拨给具体建设或管理单位。三是置换一批，对不符合城市规划或其他原因难以利用的，异地置换盘活利用。
方案提出，自今年起，闲置土地处置每年完成面积总数的50%；低效用地盘活每年完成面积总数的20%以上。各乡镇、街道在前期调查工作的基础上，逐宗分析批而未供和闲置低效用地的现状、形成原因，制定盘活利用的具体措施，全面掌握辖区内批而未供和闲置低效土地的数量、分布、原因类型等基本情况，并有针对性制定专项行动实施方案。
对低效用地，建立正向激励、反向倒逼机制，促进低效用地有效利用或主动退出。加强建设用地全程监管，严格土地出让合同履行，采取扣缴履约保证金、限期整改、协议收回、收购重组等方式盘活利用。对拒不接受处置的用地单位，纳入土地市场诚信管理“黑名单”，停止受理土地使用权人的转让、抵押登记手续及新用地申请资格，直至处置到位。在用好现有政策的同时，制定相应激励措施，鼓励企业采用依法转让、自主开发、转换用途、以地招商、联合开发等方式加快盘活利用。
为加快全县批而未供和闲置低效土地利用，提高土地保障能力，全面提升全县土地节约集约利用水平，近日，沂水县人民政府决定，从8月底开始到今年年底，在全县开展为期4个月的批而未供和闲置低效土地利用专项行动，并制定了实施方案。
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