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他称，1993年，他是通过江苏省事业单位考试，成为在编人员的。2004年，和他一同考试落选的同事，还有的是大学生分配到镇上工作，因此他们一直不服气。
但刘文启等人并没有从邳州市政府及相关部门得到满意的答复。刘文启称，2010年，赵墩镇相关领导为防他再继续反映问题，安排他与镇“公共服务中心”签订合同，就业上岗。“就签了1年的合同，一个月1000多元。我们同批考试录取的，有的都是镇党委副书记了。”刘文启说，他却成为上1天班休息4天的“临时工”。他称，镇里给他安排的岗位，有5个人负责，每人轮流去一天。
昨日，邳州市人事局工作人员在电话中称，该回复即是他们组织的材料。工作人员称，刘文启等人的事情比较久远，他们也不太清楚，只能根据之前的调查，形成材料进行回复。工作人员称，他们不会再继续调查。
2004年12月，邳州市人事局进行了说明。文中称，竞聘成绩公布后，原劳管站和农保所人员，都进行了反映。邳州市改革领导小组对录取问题进行了研究，只有两种方案。一，因劳管站和农保所人数不等，应按在册人数的比例分别确定名额，按照从高分到低分分别进行录取。二，将人合并在一起，从高分到低分录取，但这样有失公平。邳州市改革领导小组最终选择第一种方案。
而刘文启等人反映的公开竞聘过程中出现的不公正或违规现象，省人事厅建议刘文启等人，向当地纪检（监察）部门反映。
今年9月，刘文启通过有关信箱，再次反映了该问题。邳州市委督查办的回复与2004年邳州市人事局的说明基本一致。
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近日，拉呱网有网友发帖称，邳州市人事局违法录取劳保员。网帖内容写道，2004年，邳州各镇劳动就业管理站和农村社会保险所合并参加劳保员岗位竞聘。考前，邳州市委相关部门曾发布文件称，根据综合得分高低，按从高分到低分的原则，结合所报考的岗位定编数等额确定聘用人员。发帖人刘文启称，该岗位共招聘26人，他笔试成绩第14名，综合排名第15名，却落选了，成为一名月薪1000多元的“临时工”。昨日，邳州市人事局工作人员在电话中称，此事比较久远，不会再继续调查了。
据了解，2004年8月，邳州市启动镇级涉农单位机构改革。8月16日，邳州市委、市政府下发《关于进一步加强和改进镇级农技推广和农经服务体系建设的实施意见》通知。该通知指出，竞聘上岗工作由邳州市人事局牵头，各镇及各业务主管局共同负责……农村经济管理服务中心定编178名，其中劳保员26名。
据了解，当时通知写明，考试内容为专业知识与公共知识，卷面计100分，其中公共知识20分，专业知识80分。另外，从事工作达到一定年限或担任领导职务的人员，会有加分政策。最终录取，要看笔试成绩与加分后的总成绩。此外，聘用规定写道：为加强农技、农经队伍建设，提高人员素质，本次竞聘实行全市统一考试，统一分数线。根据综合得分高低，按从高分到低分的原则，结合所报考的岗位定编数等额确定聘用人员，如最后一名出现综合得分相同的，以考试卷面分确定聘用顺次，卷面分相同的以专业知识考分为准。竞聘上岗人员实行聘用制，聘期三年，期满后重新竞聘。但刘文启发现，总成绩排名第15的他，落聘了。他同事中，还有8人成绩排名在26名内，但也落选“下岗”了。
2006年，江苏省人事厅答复称，邳州市在农技推广服务体系改革过程中，将劳管站和农保所合并为一个岗位进行竞聘考试，并考虑到由于有两个站所的人员、工作职责和业务不同，按在册人数分配录取名额的做法，应当是可行的。但是，邳州市在公布竞聘简章时，未能将相关的政策及时公布于众导致争议产生，客观上存在一定的过失。省人事厅建议，相关问题应由邳州市政府及相关部门解决。
刘文启和几名同事了解到，26名劳保员的录取情况为，原劳管站录取18人，原农保所录取8人。录取办法是，两家单位根据人数占比情况，分别从高分到低分录取。
但刘文启等人并不认可第一种录取方案。他们依然认为，第一种方案与邳州市委、市政府下发的《关于进一步加强和改进镇级农技推广和农经服务体系建设的实施意见》相悖。他们又将情况反映到徐州市人事局、江苏省人事厅。
刘文启和其他落选同事认为，这种录取办法与邳州市委、邳州市人民政府下发的《关于进一步加强和改进镇级农技推广和农经服务体系建设的实施意见》通知不相符。此外，他发现原劳管站40名报考人中，有退休的，有转行的，还有弃考的。“原劳管站参考人中，有3个考零分的。”刘文启说，原劳管站有“凑人头”的嫌疑。
彭城晚报法律专家顾问团成员、江苏它石律师事务所律师高峰主任表示，邳州市相关部门在考试前，已经公布过竞聘方案。在考试成绩出来后，相关部门又改变录取方案，这种改变剥夺了刘先生等人参与公平竞争的权利。高律师建议，刘先生等人可以到相关部门进行人事仲裁。如果没有满意结果，刘先生等人可以提起诉讼。（李静）
刘文启当时在赵墩镇农村社会保险所工作。根据要求，他可以报考劳保员。同他一同竞聘的，还有他的17名同事，以及劳动就业管理站40名员工。8月25日，刘文启等58人一同参加了考试。成绩出来后，刘文启很欣慰：“我的笔试成绩第14，综合成绩第15，怎么都在26名招考范围内。”
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