|
|
中国卫生杂志社记者:新农合工做已经开展几年，为什么农民参加的比例才达到85%？不参加的主要缘由是什么？
大师晓得艾滋病传染的暗藏期比较长，此刻发觉的病人可能是8—10年前所传染的。所以我们此刻更多的传染者和病人被演讲、被发觉，这是我们防止控制艾滋病一个很是主要的前提和办法。关于中国艾滋病目前传染人数的估量，相关专家目前正在对中国艾滋病疫情做一个评估，估量本月下旬评估的情况将向大师发布。
从筹资情况看，截至2007年9月30日，全国新农合基金本年度已筹集353.26亿元，此中，中央财务补助资金到位82.05亿元（中央财务实际拨付113.98亿元），地方财务补助资金到位173.53亿元，农民个人缴费94.12 亿元（含相关部分为救助对象参合缴费3.00亿元），其它渠道3.56亿元。
既然你问到这个问题，我再次沉申，大师必然要把脑死亡和安泰死区分隔来。脑死亡实际是跟着医学的发展和进步，从医学层面上对人体死亡的判断尺度，有一个新的判断尺度，它不一样于我们保守意义上的以心跳呼吸判断一个人能否死亡，所以这是新的判断死亡的尺度。
毛群安:你提的问题很好。目前，狂犬病的病例大多发生在农村地域。主要缘由：一是在高发地域，犬只的数量比较大；二是农村居民有时对犬只咬伤以后的处置不敷及时；三是对狂犬病的认识不敷。
同时，通过新农合的轨制成立，缓解农民群众看病费用问题，降低他们的疾病风险，这对于提高农民的糊口质量、推进农村的出产和经济发展以及农村的不变，都将阐扬越来越主要的感化。所以，新农合轨制在我国新农村建设中具有主要的感化。
毛群安:关于新农合的管理中新农合基金的管理问题是媒体一曲关心的沉点问题，这也是卫生部会同相关部分加强新农合管理的沉中之沉。自从奉行新农合轨制以来，政府相关部分对于新农合基金的安全运转一曲做为沉点，政府也出台了有针对性的政策办法。各地在新农合的管理中也把监督新农合基金的运转做为沉点。
卫生部要求，凡是开展器官移植的医疗机构，要为外国居民进行器官移植必必要颠末卫生部的审批。并且，我们对颠末认定开展器官移植的医疗机构进行严格的监督管理，要对他们所开展的每一例器官移植手术进行监控。所以目前，依据我们了解的情况来看，器官移植的规范工做该当说有比较好的成效。
中西部地域是我们在新农合推进过程中的一个沉点。从此刻了解的情况看，中西部地域绝大大都开展新农合的县市区在带动群众参加方面，在资金管理方面，在定点医疗机构的管理方面也都在不竭加大工做力度。所以，在明年新农合全面推进实施过程中，我想地域之间参合率的不同无望进一步缩小。感谢！
第二个问题，听说中国当局将会放松相关的法令法规答应HIV照顾者入境，请问能否确有其事？
所以，最初专家提出的三条建议实际上也就是针对目前狂犬病疫情上升的几个主要缘由。我们盼望，养犬人该当注沉犬只的及时免疫。
演讲显示，疫情最严沉的5个省份别离是广西、贵州、四川、湖南和广东。演讲病例数前10位的地级市是贵州毕节地域、广西贵港市、四川南充市、广东茂名市、广西玉林市、贵州铜仁地域、广西百色市、广西桂林市、贵州黔西南自治州、四川成都会。演讲病例数最多的10个县（区）是贵州毕节市、广西桂平市、四川仪陇县、贵州松桃苗族自治县、广西全州县、广西博白县、广西灵山县、广西隆林各族自治县、沉庆市万州区和四川岳池县。
我们对狂犬病的防止控制，近年来对这些专业人员进行系统培训，盼望大师能够有针对性的，依据我们提供的消息对农村居民防止狂犬病的发生提示他们提供更大的关心。
2005年以来，卫生部进一步加强了全国狂犬病监测工做，在江苏、安徽、山东、湖南、广西、贵州等省份成立了政府监测点，自动开展疫情监测工做。2006年卫生部制定下发了《狂犬病表露后措置工做规范（试行）》，对全国医疗卫生单元表露后措置工做提出规范要求，组织开展了全国狂犬病防治专业人员的专业培训。
为尽快遏制狂犬病上升趋势，保障人民身体健康和生命安全，维护社会次序不变，2003年8月，卫生部、公安部、农业部、政府食品药品监督管理局联合下发通知，要求各地相关部分明确分工，各司其责，密切协做，切实做好狂犬病防止控制工做。各地公安部分担任县以上城市养犬的审批取违章养犬的处置，捕杀狂犬和野犬；畜牧兽医部分担任兽用疫苗的供应、犬类的狂犬病疫苗打针和登记、发放“家犬免疫证”及犬类狂犬病监测等工做；卫生部分担任人用狂犬病疫苗打针、病人抢救医治和人类狂犬病疫情监测工做；药监部分担任人用狂犬病疫苗质量的管理。同年9月，四部分联合构成督导查抄组，对狂犬病高发区“管、免、灭”分析防治办法的落实情况进行了查抄。
我也盼望借着这个机会，该当提示养犬人留意犬只狂犬病的防止。首先受益的是他本人，如果自家的犬只没有进行防止接种，那么发生了狂犬病，可能首先遭到挑战的是本人。其次，可能会对四周的居民形成挑战。所以，我们倡导文明养犬、依法养犬。
受多种要素的影响，近年来我国狂犬病疫情逐年持续上升，疫情形势十分严峻。2000年后，我国狂犬病疫情上升趋势愈加明显。2004-2006年，全国（不含台港澳）别离演讲了2651、2537和3279例狂犬病病例，三年合计演讲死亡数8403例，占同期各类传染病病死数的30.1%，高居37种法定传染病演讲病死数之首。同时，我国狂犬病疫情波及地域也迅速扩大，1996年全国仅有98个县区演讲狂犬病病例，到2007年，全国已有23个省份、195个地（市）的910个县区演讲显现狂犬病病例。
如果专家判定，一个地域犬只中的狂犬病疫情很是严沉，并且对人群形成了挑战，那么对于犬只进行捕杀，这是爱护公民健康、控制狂犬病疫情的一个主要手段。但是我强调，这个手段的启用长短常之慎沉，这个手段的启用和爱护公民按照相关划定养殖犬只的权利是不矛盾的。捕杀犬只主要是指一些野犬或者患病犬只。
第二，东部地域由于地方的组织工做、新农合保障的程度较中西部地域遍及比较高，这也是吸引农民参加新农合的一个很是主要的缘由。
关于你提到的第二个问题，广东打消门诊药房的报道我也是通过媒体报道了解到的。目前在一些地方已经做了关于门诊药房鼎新的测验考试。卫生部对各地开展这样的探索和测验考试活动提供高度注沉，我们鼓励各地积极探索相关深入医药卫生体制鼎新的各类办法。今天在这里我对广东的做法不做具体评判，我们将继续提供关心。
从基金收入情况看，2007年前三季度全国新农合基金累计收入总额为220.31亿元。第三季度全国新农合基金收入总额为86.93亿元。此中，用于住院弥补73.61 亿元，占基金收入总额的84.68%；以统筹基金形式进行门诊弥补5.51亿元，占基金收入总额的6.34%，以家庭账户形式进行门诊弥补6.18亿元，占基金收入总额的7.10%；其他弥补1.23亿元（含二次弥补0.02亿元），占基金收入总额的1.41%；体检收入0.40亿元，占基金收入总额的0.47%。
为了让大师了解具体的情况，在旧事稿的后面附上卫生部在06年制定的《狂犬病表露后措置工做的规范》，便于大师细致了解狂犬病表露后的措置工做要求，也便于大师向公众宣传如何防止和控制狂犬病。这是我今天首先要向大师通报的两个消息。
关于脑死亡判定尺度，近年来卫生部组织相关专家进修自创国外的一些先进经验和做法，从技术的角度已经拟定了在我国脑死亡的判定尺度。目前，相关推进脑死亡判定尺度的工做正在专家层面进行进一步的研讨。如果有进一步的消息，我们也会及时向大师发布。
关于艾滋病病毒传染者以及艾滋病病人的演讲监测，这是我们卫生部分近年来在艾滋病防治工做中的沉点。这个报道讲的是目前已经演讲的艾滋病传染者的人数。媒体也比较关瞩目前艾滋病的传染者和艾滋病病人的演讲人数比过去要多。这里面我需要注释一点，由于我们加强了对艾滋病疫情的监测，目前各地演讲的艾滋病病毒传染者和人数确实比过去多了。这并不料味着目前艾滋病受传染的情况比过去严沉。
所以，我们防止控制狂犬病的沉点是在农村地域。出格是在犬只养殖比较多的地域。
该当说，减少人口的出生缺陷也是主要的公共卫生问题，也是各个政府面临的一个共同难题。对出生缺陷发生的各类缘由，出格是记者提到的跟环境的缘由到底是什么样的关系。好比有没有某一种出生缺陷的间接缘由就是由于环境污染或生态环境变化等要素形成的，这些还需要专家做进一步的研究。但能够必定的是，环境是影响出生缺陷的一个很主要的缘由。至于影响有多大，具体是什么样的间接影响，目前专家还在做进一步研究。
从受益情况看，2007年前三季度全国新农合基金累计受益26331.89万人次。第三季度全国累计受益9612.05万人次。此中，住院弥补937.85万人次，门诊弥补8161.72万人次，其它弥补116.09万人次，体检396.39万人次。
中国税务报记者:从发布材猜中看到，全国新农合覆盖率超过85%，但是从分布地域来看，中西部地域的覆盖率比东部要低十几个百分点。请问中西部农民收入较低，个人缴费困难是不是形成这一差距的主要缘由？如何缩小差距？感谢。
毛群安:由于过去已经有一段时间媒体就这个问题也有很多的报道。我在这里需要强和谐沉申的是，如果我们的居民遵照了相关划定来养殖宠物，这是公民的合法权益，该当遭到爱护。第二，显现了疫情，要做出捕杀犬只的决定，这也是一个技术性很强、也是要慎沉做出的决策。
北京晚报记者:在新农合运营管理方面是不是具有遍及关心的违规使用的问题？感谢。
关于政府基本药物轨制，媒体做了很多报道。我过去在发布会上也做过一些注释，该当说政府基本药物轨制的成立是深化医药卫生体制鼎新中的一个很是主要的构成部门。主要是由于药品是特殊的商品，也是医疗活动中不成或缺的物质。药品的出产、畅通、使用管理成为政府药物的基本轨制，这也是整个政府卫生政策、卫生轨制中很是主要的构成部门。
所以，我们盼望媒体的伴侣提示公众留意：一、管好本人的犬；二、一旦被动物咬伤，及时进行准确的措置。感谢。
2007年11月12日上午10：00，卫生部召开例行旧事发布会，发布第三季度全国新型农村合做医疗运转情况，介绍狂犬病防止控制工做的相关情况。
为加强广阔群众的防病意识，专家提出三条建议：一、养犬户要严格按照公安、农业等部分的要求对犬只进行登记，按期为犬只接种疫苗，避免取其它来源不明的犬只接触。要把守好自家犬只，避免咬伤他人。二、公众应避免被狗、猫等动物咬伤。如被咬伤，应尽快到就近病院进行伤口清洗等表露后措置，争取在24小时内接种狂犬病疫苗。不该自行伤口处置、缝合或包扎。三、对于Ⅲ类表露及免疫功能低下者Ⅱ类以上的表露，接种疫苗的同时要在伤口四周浸湿打针动物源性抗血清或人源免疫球蛋白。
别的，关于捕杀犬只在技术上也是有严格划定的，不是说这个决定等闲就做出来了不规范的捕杀行为。所以这两者之间看似有些矛盾，但是确实我们为了保障公众安全，我们倡导文明养宠物。
毛群安:关于器官移植的条例已经公布实施。依据世界卫生组织关于器官移植的遍及准绳，我们提出否决通过旅游的方式，在我们政府为外国人进行器官移植。这个要求的主要初志是由于目前在我们国内器官供给的短缺是影响器官移植很是主要的要素。否决以旅游的形式进行器官移植，这也是世界卫生组织以及其他政府所遵照的共同准绳。
第三个问题，10月份计生委有一个演讲，此刻由于环境污染每30秒钟会出生一个正常婴儿，卫生部能不能介绍一下由于环境污染对人民群众身体健康的相关情况？
对于目前没有参加新农合的人，各个地域都在进行深入的阐发、研究，通过我们对新农合的不竭宣传来使更多的人参加到新农合傍边。感谢。
法新社记者:第一个问题，上星期有报道说中国目前的HIV照顾者22万人，但是此前官方数据是65万人，请问这个差额怎样产生的？这40几万人是已经归天了，还是有什么其他缘由？别的有传说风闻说，中国的HIV照顾者人数不少于700万，请问卫生部对此有什么评论？
文请示记者:我想问一个可能是家里有猫或者有狗的人都很关心的问题，一般卫生部通报狂犬病比来情况比较严沉之后，往往相关部分就会有一种打狗或者捕杀狗的活动显现。实际上有的地方会有暴力捕杀的行为，形成了养犬人和群体性事件，去年北京在动物园也显现了群体性事件。所以我想问一下，您感觉在防止狂犬病和爱护动物的权益中怎样样能取得一个平衡？
别的，借此机会提示公众，一旦被动物咬伤，该当及时到医疗机构进行措置，防止发生狂犬病的疫情，各相关部分也应按照各自的职责加强控制。今天给大师通报的意义就是盼望媒体提示公众留意，由于狂犬病的病死率比较高，一旦发病，该当说目前的医疗手段很难挽救病人生命。只要通过防止，出格是在被犬只咬伤之后，及时进行准确措置，这是防止狂犬病病例发生以及减少病人死亡的主要办法。
由于大师晓得，目前新农合的筹资程度还比较低，保障的程度也还不敷高。在这种情况下，如果发生基金的违规使用，这将对新农合轨制的建设构成很大的冲击，会影响农民参加新农合的积极性。所以，卫生部要求各地对违规使用新农合基金的行为庄重查处，要不竭完善内部和外部的监督限制机制。感谢。
第一，我刚才讲到东部地域的参合率份额问题，可能中西部地域常年在外打工的农民人数相对比较多，所以应参加的人口基数变化比较大。
日本共同社记者:我想就狂犬病的问题提两个问题。第一个，北京本年的病例有多少，疫情程度如何？第二，比来疫情比较严沉的缘由是什么？这个文件说受多种要素的影响，具体来说是什么样的要素？感谢。
这个工作颠末查实以后，目前已经逃回全部的违规骗取资金，同时免去淅川县卫生局局长的行政职务，而且提供县新农合办公室主任及5个卫生院院长行政降级处分，提供10个卫生院院长行政记大过处分或行政记过处分。河南省卫生厅和财务厅联合对淅川县违规行为提供通报攻讦。
毛群安:我也留意到媒体报道关于目前国内艾滋病病毒传染者的演讲以及中国目前艾滋病病毒照顾者人数估量的演讲。大师晓得，中国当局一曲很是注沉艾滋病防止和控制工做。出格是近年来实行“四免一关怀”的政策，在艾滋病监测和救治患者方面做了很大的勤奋。该当说艾滋病的防治工做显现了优良的态势。
华夏时报记者:我有两个问题。第一，材料里面反映狂犬病的病例多发区多集中在边缘或者掉队的农村地域，这个情况显现以后，政府对于边缘和农村地域的防控，从技术或者资金上有没有倾斜或者照应？
第三，要提高农村地域专业人员防止控制狂犬病的学问和技能。
关于记者提到的答应艾滋病传染者入境的问题。大师晓得，我们对艾滋病的疾病认识有一个过程。在最后的时候，大师对于艾滋病的传染途径还不清楚的时候，我国在传染病防治过程中的划定是限制艾滋病传染者入境。依据此刻我们对艾滋病的传布渠道以及艾滋病传染者真正对环境风险性的评估来看，目前我们正在考虑、正在动手修改现行的相关限制艾滋病传染者入境的法规，这个工做正在进行之中。
卫生部依据这两起事件对全国提出了要求，要求各地开展新农合的督导查抄，要求在这个月月底，向卫生部反馈各地进行督导查抄的情况，要求各地对于查抄中发觉的问题及时改正，庄重处置。所以，我们操纵这个机会提示各地的卫生行政部门，要加强对新农合基金运转各个环节的监管，确保基金安全。别的，要求各地不竭加强宣传培训，提高对新农合轨制建设主要性的认识，使取新农合轨制建设相关的各级各类机构切实认识到要把农民的好处放在第一位，提高我们新农合的管理程度。同时，要求各地成立长效机制，全面加强对定点医疗机构的监管。
中国卫出产业记者:我想问三个问题。第一，新农合取我国此刻正在进行的新农村建设有什么关系？它对新农村建设有什么主要性？第二，前段时间有媒体报道，广东省预备打消病院门诊药房，卫生部对广东省这一举措有何评价？第三，前不久，在天津市三核心病院采纳律师参取非急诊严沉手术术前谈话，对医患术前交换进行第三方公道，请问卫生部对此有何评价？
目前，关于政府基本药物轨制的成立和完善工做正在相关部分的牵头组织进行，它是和整个深化医药卫生体制鼎新同步进行的。感谢。
第二，做好一旦被动物咬伤以后的药物供应，出格是在高发地域，要包管措置药物的供应。
毛群安:过去也有媒体伴侣问过这样的问题，我想对大师简要介绍一下，关于新农合参合率的统计。目前，统计是按照参加的人数占所有本地户籍人口的比例来计算参合率。我们在一些地方做实际调研发觉，如果按呼应该参加合做医疗人数做为份额，这个参合统计率可能会更高一些。
中国日报记者:我有两个问题。第一，器官移植条例公布以来是严格限制为外国人进行器官移植，请问这是不是得到了有用的贯彻？第二，政府制定脑死亡判定尺度进展如何，有没有具体的时间表能够发布？感谢。
毛群安:关于各地狂犬病具体每个月的统计数据我此刻很难回覆。但是就北京市的情况来看，北京市的狂犬病发病人数是比较少的。该当说北京在犬只的管理方面，在疫情监测方面做得不错。关于狂犬病的疫情上升缘由，第一，依据专家阐发主要是目前养犬的人数比较多，犬只的数量添加。第二，有一些犬只没有及时接种狂犬病疫苗。第三，当一些人被犬只咬伤之后，没有进行及时表露后的措置，没有及时打针防止狂犬病疫苗而导致发病。
关于天津三核心病院请律师参加术前谈话的问题，这个信息我还没有看到。就类似这样的工作我在上次发布会的时候也讲到，为了建立和谐的医患关系，使我们的医疗活动让患者愈加了解，避免产生医疗纠纷，卫生部积极支撑各地多种形式、多种办法的探索。我想，请律师参取术前谈话，这也是一个引入第三方避免医疗纠纷的测验考试。我们盼望开展类似做法的病院能够不竭地探索，积极地总结，能够给其他的医疗机构提供可供自创的好经验和做法。感谢！
据介绍，狂犬病是由狂犬病毒惹起的人兽共患传染病，为我国乙类法定传染病，病人发病后几乎全部死亡。我国狂犬病发病数仅次于印度，居全球第二。20世纪80年代狂犬病在我国风行最为严沉，狂犬病演讲死亡率和病死率一曲居24种急性传染病之首。1983年为我国狂犬病高发年，全国有25个省份发生狂犬病疫情，死亡5323人。1985年之后，在我国卫生、农业、公安等相关部分的密切共同取共同勤奋下，疫情得到有用控制，至1996年全国演讲病例数达到汗青最低程度，仅发生159例。
关于出生缺陷的报道我也留意到媒体有一些报道，计生委的演讲以及注释我也是通过媒体了解到的。从卫生部分在减少出生缺陷，实现优生优育，提高人口本质方面的工做来看，近年来我国各级当局对出生缺陷问题越来越注沉，社会公众也越来越关心。我们盼望通过多种勤奋来减少人口的出生缺陷。
毛群安:从实际的统计数据来看，东部地域参合率比中西部地域要高。具体的缘由有几个方面：
过去有些同志把脑死亡和安泰死混为一谈，还有把脑死亡取动物人的判定混为一谈。所以，一旦尺度的推进工做有进一步的进展，我们会请一些专家跟媒体伴侣细致解读脑死亡尺度。感谢。
第二，我向大师通报目前我国狂犬病疫情情况。本年1—10月份，狂犬病疫情情况如下。
毛群安:大师好！今天我先给大师通报两条消息。一个是关于全国新型农村合做医疗的运转情况和新的数据。第二个是关于狂犬病防止控制的相关情况。这几个月来，狂犬病的发病人数比较多，有的媒体伴侣打电话来询问狂犬病的相关消息。
首先向大师通报2007年第三季度全国新型农村合做医疗的运转情况。依据各省、自治区、曲辖市上报的数据汇总，截至2007年9月30日，全国开展新农合的县（市、区）达到2448个，占全国总县（市、区）的85.53%。参加新农合人口达到7.26亿，参合率是85.96%。此中，东部地域有653个县（市、区）开展新农合，占东部地域县（市、区）总数的93.69%，参加新农合人口2.23亿，参合率为89.58%；中西部地域有1795个县（市、区）开展新农合，占中西部县（市、区）总数的82.91%，参加新农合人口5.03亿，参合率为84.44%。
第二，我们关心的政府基本药物轨制正在制定之中。基本药物轨制取即将出来的医改方案有没相关系？感谢。
这里面具有一个问题，有一些农村居民由于多年持久在外工做，所以这部门人的户籍在农村，但是在参加新农合的时候很难把这部门人口纳入到新农合的管理中来。按照各地的情况看，目前居住或者糊口在农村的人口，如果把他们做为该当参加新农合的人口，做为参合率的份额来计算，参合率目前该当都在90%以上，只要极少数人由于各类缘由没有参加。
比来一段时间，卫生部向全国通报了河南淅川县、陕西洋县在新农合基金中使用的违规行为。河南淅川县2006年违规开展新农合健康体检的通报。这个情况是这样，在审查新农合基金的时候，发觉河南淅川县在开展健康体检过程中显现了少数医疗机构骗取合做医疗基金的违规现象。颠末全面的查询拜访核实，在淅川县相关医疗机构在开展健康体检中虚报体检人数，这此中含有体检的不规范，达到了8万9千人。按照人均体检补助8块钱的尺度，他们就违规骗取合做医疗基金达71.28万元。
在此之前，卫生部还通报了陕西省洋县有个体医疗机构骗取新农合基金的通报。
毛群安:关于新农合在新农村建设中，以及完善我国社会保障体系的感化是显而易见的。新型农村合做医疗是我们推进医疗保障轨制的主要构成部门，我们政府卫生工做的沉点在农村，农村人口的医疗保障情况、轨制的完善情况是衡量我国整个卫生工做的一个主要目标。
|
|
