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本期嘉宾市文化广电新闻出版局局长曹玉斌、市体育局党组、局长王立民，于2015年8月13日下午15：00时，做客“中国•”网，参加“《工作报告》在身边”主题，围绕“公共文化服务体系建设和提升体育公共服务水平”主题与网友进行在线交流，广泛听取意见和。在08月06日－08月13日期间,网民朋友可随时登陆“中国•”网在线专栏、传媒网在线专栏预提交问题，欢迎网友踊跃提问，积极参与。
【主持人】各位网友大家好，这里是“中国”网与传媒网联合直播的“工作报告”在身边主题。今天邀请了两位嘉宾，他们是市文化广电新闻出版局局长曹玉斌，市体育局党组、局长王立民。丰富市民文体生活是2015年《工作报告》提到的重点工作之一，也被列入十大民生实事，今天请两位嘉宾就我市文化馆、图书馆、博物馆建设和运营、公共文化服务体系建设、体育惠民工程等话题和网友交流，欢迎广大网友通过中国网在线专栏和传媒网在线专栏提交问题，参与讨论。同时感谢以下的支持，他们是，日报、市、、鲁北晚报，驻滨齐鲁晚报、鲁中晨报、大众网站。为大家介绍一下两位嘉宾，这位是市体育局党组、局长王立民，王局长你好。这位是市文化广电新闻出版局局长曹玉斌，曹局长你好。今天我们首先谈一下《工作报告》中提到的关于场馆建设的具体任务，涉及文广新局的是市文化馆、图书馆、博物馆的建设运营，体育局是市民体育健身广场和农村健身广场。网友细水流年（传媒网）：公共文化馆和图书馆，是不是已经建成了？是免费对外么？网友木林森（传媒网）：请问文广新局领导，今年市图书馆、文化馆能对社会吗？
【嘉宾曹玉斌】首先感谢这两位网友对市文化馆、图书馆建设的关心。市文化馆、图书馆、博物馆年内投入运营写进了工作报告，列入2015年我市十件民生实事。按照“总体规划、分步实施，三年内完善三馆全部服务功能”的原则，2015年三馆建设的目标任务是实现最基本的服务功能，部分满足对群众免费的需求。围绕实现今年的任务目标，市文广新局多次进行研究部署。4月3日，三馆完成现场交接工作。自4月中旬起，市文广新局机关、市文化馆、市文物局、市博物馆陆续迁入新址办公，市图书馆正在组织搬迁。目前，市文化馆非遗展厅、美术馆展厅展陈方案编制完成，基本公共文化功能已基本实现对外免费；市图书馆阅览桌椅、报刊架、自助借还系统、图书馆自动化管理系统、图书等招标工作结束，图书馆标识系统和电子阅览室设施设备进入采购招标程序，图书馆老馆所有图书报刊全部下架打包，老馆拆卸的书架全部搬入新馆并完成安装；市博物馆安防工程和地下库房储藏设施设备已制定招标采购文件。7月份，崔洪刚市长来市文化中心现场办公，明确了下半年建设所需资金和工作任务。在建设资金及时足额拨付到位的情况下，市三馆今年预计建成启用以下区域：市文化馆除非遗展厅基本建成外，美术馆展厅，培训、、排练等各功能室将建成投用。市图书馆一楼图书外借室，二楼报刊阅览区、电子阅览室，三楼学术报告厅、综合阅览区（尼山书院），四楼数据交换中心将建成投用，年底前将对市民免费；市博物馆文物库房和一楼临时展厅将建成投用，二楼“历史掠影展厅”基本建成。
【主持人】网友白天不懂夜的黑（传媒网）：我最近晚上散步过市民文化中心时，看到整个文化中心的灯光都亮着，周边广场上活动的人也很多，但我对市文化中心的具体情况并不熟悉，想了解一下市文化中心的具体情况。
【嘉宾曹玉斌】感谢大家对文化设施建设的关注。市文化中心位于黄河十二、渤海十六交叉口东南,是集市图书馆、文化馆、博物馆和大剧院为一体的公共文化场所，整体建筑面积68019平方米，为地下一层，地上四层，建筑形状总体呈方正形布局，北侧为市图书馆、东侧为市文化馆、西侧为市博物馆、南侧为大剧院。按照“总体规划、分步实施，三年内完善三馆全部服务功能”的原则，使三馆达到国家评估定级的验收标准，即市文化馆、市图书馆达到国家一级馆标准，市博物馆达到国家二级馆标准，为广大市民打造一个高端、实用的公共文化服务平台。
【主持人】在黄河十二还有一处热闹的地方，那就是市民体育健身广场，《工作报告》中要求“市民体育健身广场5月底前建成”，据了解，这项工作提前完成，社会反响良好。请体育局王局长谈谈它的建设使用情况。
【嘉宾王立民】好的。市民体育健身广场是市民活动中心的重要组成部分，是集运动、休闲、健身、娱乐为一体的式、公园式健身场所，其建设是2015年全市十大民生实事之一。项目总占地近200亩，总投资3600万元，建设内容主要包括1个带有标准足球场的田径场、6个笼式足球场；13个标准篮球场，22片三人制篮球场地；2个排球场；同时配套建设室外游泳池及附属设施，布设全民健身器材。2014年8月正式开工建设，广场已于5月1日起对社会，提前1个月完成了任务。室外游泳池于6月底建成投入使用。市委、市倾力打造的这座市民“后花园”和“健身房”，将有效满足广大群众日益增长的健身需求，有力提升群众的幸福指数，也是我市贯彻落实全民健身这一国家战略的最好诠释。5月10日，第五届全民健身运动会开幕式在市民体育健身广场举行，王随莲副省长、省体育局张松林局长、张光峰、崔洪刚市长、潘青副市长等省市领导出席并给予高度评价。广场正式启用以来，每日市民健身的人流量多达几千人次，承办各类参观、观摩活动近百次，接待各级领导和外地客人超过1000人次。借此机会，我也想就广场管理问题和大家交流一下。由于广场为式空间，人流量特别大，离的远的朋友还会开车来健身，因此，良好的卫生和管理秩序尤为重要。为了大家都能愉快地健身，请大家做到有序停车、不乱扔垃圾、不携带宠物入场、服从管理人员引导。下一步，我们也将进一步加大管理力度，提升服务水平，为广大市民健身打造优质平台。
【主持人】全民健身已上升为国家战略，群众的健身需求也越来越强烈，参与健身的热情也越来越高涨了。
【嘉宾王立民】对。市委、市先后出台了《市全民健身实施计划（2011-2015年）》、《市基本公共服务体系建设行动计划（2013-2015年）》等文件，将全民健身工作摆上重要议事日程，“主导、部门协同、全社会共同参与”的大群体格局初步形成。以全民健身月、全民健身日活动为引领，各级各类赛事活动蓬勃开展，每年参与人数达数十万人，营造了浓厚的全民健身氛围。全民健身运动会市县联动，活动形式喜闻乐见，影响力持久深远，极大丰富了广大人民群众的体育文化生活。市体育局被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”，连续荣获第二届、三届、四届全民健身运动会“优秀组织”和“体育风尚”。社体队伍日益壮大，健身指导能力不断增强。截至2014年底，全市社会体育总数达12393人，占市总人口的3.26‰，超额完成“十二五”计划2.5‰的目标，位列全省第一位。全市全民健身活动站点达2000余个，每万人拥有站点5个以上，为人民群众提供科学健身指导的能力大大提升。
【主持人】在一些健身广场和活动场所，经常可以看到为数众多的老年朋友在积极参与各种健身活动，享受运动带来的健康和快乐。这说明我们的老年体育工作开展的有声有色。
【嘉宾王立民】是的。近年来，我市积极宣传孝文化，提倡敬老新风，丰富老年生活，增强老年体质，全市老年体育工作开创了新的局面。目前，全市上下形成尊老爱老的良好风尚，老年体育组织和队伍遍布城镇乡村，老年人成为全民健身的先进群体和引导力量，各级老年体协也成为深受广大老年人欢迎，具有影响力、凝聚力和亲和力的群众组织。2014年，市老年体育工作再创佳绩：市老年体协承办了全国老年人乒乓球交流活动，得到了来自全国20多个省市老年运动员的赞誉；组团参加了全省第三届老运会，取得35金、30银的骄人成绩，创历史最好水平；市老年体协完成计划赛事28项次，参赛人数7000余人；市老年人体育活动中心被中国老年体协命名为“全国老年人健身活动示范”，为我省惟一一家。
【主持人】今年《工作报告》中涉及体育工作的另一项任务是，“体育惠民工程”要完成剩余1200个行政村的健身器材配建任务，这项工作进展得怎样了？
【嘉宾王立民】近年来，全市大力推进“体育惠民工程”建设，农村健身广场覆盖率不断提升。截至2014年底，全市县级全民健身中心、广场（公园）16处，覆盖率达100％；街道（乡镇）全民健身工程67个，覆盖率达74％；行政村健身设施达4200余处，覆盖率达80％以上。今年以来，这项工作总体进展顺利，目前市、县各级已投入800余万元，完成近600个行政村的器材安装和提档升级工作。下一步，将加大对县区工作督导力度，确保11月底全面完成任务，基本实现全市行政村健身设施“全覆盖”。
【主持人】这些健身设施很大程度上丰富了村居生活。下面我们再来了解一下今年我市公共文化服务体系建设，据了解，我市今年将开展公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心建设、公共文化机构结构等三项试点工作，曹局长能否介绍一下三项试点的具体实施情况？
【嘉宾曹玉斌】为贯彻落实党的十八届三中全会关于“构建现代公共文化服务体系”的要求，切实推进全市公共文化服务标准化均等化建设，根据省文化厅下发的《公共文化服务标准化等试点工作的实施方案》，今年我市开展公共文化服务标准化等三项试点，具体情况如下：公共文化服务标准化试点。以无棣县、市经济开发区为试点主体，实施《基本公共文化服务实施标准（2015-2020年）》。结合实际，总结标准实施中的经验与不足，创新公共文化管理和服务方式，提升公共文化管理效能和水平，为制定全市基本公共文化指导标准提供参考依据。基层综合性文化服务中心建设试点。选取58个乡镇（社区）为试点主体，整合基层各类公共服务资源，建成集宣传文化、教育、科学普及、农技推广、卫生计生、便民服务、体育健身等各类公共文化服务于一体的基层综合性公共服务中心，初步实现基层公共文化服务设施综合利用、服务统一提供的目标。公共文化机构结构试点。选取市三馆（文化馆、图书馆、博物馆）和6个县级文化馆为试点主体，建立理事会制度。通过转变职能，实现政事分开、管办分离，逐步构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的治理结构和运行机制，激发单位内部活动，提高运行效率。目前，我们已研究制定了市《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施方案（征求意见稿》，拟定于下半年出台，并建立市、县两级公共文化服务体系协调机制，推进三项试点顺利开展。
【主持人】接下来请曹局长回答几位网友的提问。网友茕茕孑立（中国）：前一阵子，村里来市歌舞团免费送戏，节目很好，我想问问这是个什么活动，什么时候再来？
【网友茕茕孑立】前一阵子，村里来市歌舞团免费送戏，节目很好，我想问问这是个什么活动，什么时候再来？
【嘉宾曹玉斌】非常感谢这位网友对文化活动的喜爱与支持。您刚才说的这个活动叫做“一村一年一场戏”工程，就是实现每个行政村（社区）年均看一场以上戏剧或文艺演出，这是我市“买单”为群众送上的一道文化大餐，也是充分提升全市公共文化服务标准化、均等化水平，更好地保障人民群众的基本文化权益的一项重要举措。开展两年来，按照市县分级负责的原则，发挥市县财政演出补助专项资金作用，鼓励社会积极参与，以灵活多样的组织形式，形成了以部门引导，市、县专业剧团为演出主体，文化馆、庄户剧团及民营剧团为辅的多层次演出格局，2015年，计划免费送戏5000余场，其中市直三家院团送戏1000场，县区送戏4000余场，实现5000多个行政村免费送戏全覆盖。目前，各个剧团正按照计划在村里演出，京剧、吕剧、山东快书、数来宝、东大鼓、相声、音舞快板、歌舞等多种艺术形式得到了各个年龄段群众的喜爱，得到群众喜爱的文化活动，也是最具有生命力的文化活动。
【主持人】网友（中国）：我爸爸是个吕剧戏迷，一直挺关注咱吕剧团的作品，我想问问最近咱团里有什么作品吗？
【网友薛坤】我爸爸是个吕剧戏迷，一直挺关注咱吕剧团的作品，我想问问最近咱团里有什么作品吗？
【嘉宾曹玉斌】感谢这位网友对我市地方戏的喜爱和关注，今年市吕剧团刚刚推出了一部大型现代吕剧《兰桂飘香》。这部戏以无棣县伊德圆集团公司总经理、回族女企业家从桂兰的创业故事为原型，是继现代吕剧《梨花雨》、《杨广和》之后，我市近年来着力打造的少数民族题材戏剧三部曲中的第三部。作为省文化厅确定的“山东地方戏振兴与京剧扶持工程”2014年度重点剧目，市吕剧演艺公司邀请我省著名剧作家刘桂成、著名戏剧作曲家王永昌、著名戏剧导演陈贻道等艺术名家加盟，自2014年下半年开始着手对该剧进行深加工，2015年初投入正式重排，组织省内一流创作团队，从剧本、导演到表演、舞美等各方面实现了全新提升，剧目的思想性、艺术性和观赏性得到进一步增强。8月6日晚，《兰桂飘香》在市影剧院进行汇报演出，并召开了由剧目主创人员与省文化厅组织的专家组参加的研讨会。下一步，市吕剧团将按照专家组的进一步打磨提升剧目的艺术水准，争取以精彩的演出回报全市戏迷朋友长期以来的关心和支持。
【主持人】请曹局长继续看网友提问。网友一朵午荷（中国）：我想了解一下当前我市公共文化服务设施网络建设情况，请曹局长解答一下。
【网友一朵午荷】我想了解一下当前我市公共文化服务设施网络建设情况，请曹局长解答一下。
【嘉宾曹玉斌】目前全市共有市、县文化馆、图书馆16个，其中市文化馆为国家一级馆，7个县级文化馆都进行了改（扩）建和提升，均达到国家二级馆以上标准；市图书馆和沾化县图书馆、惠民县图书馆为新建，其设计施工均符合国家一级馆和二级馆标准，即将投入使用，其他县级图书馆均达到国家二级馆以上标准。全市90个乡镇（街道）综合文化站（中心）全部达到国家站以上标准。全市累计建成综合性文化中心（村文化大院）4599个，基本实现服务全覆盖，乡村文化小广场覆盖率达87.5%，初步构建起市、县、乡、村四级公共文化服务基层设施网络，为有效满足群众文化需求奠定了基础。
【主持人】网友紫罗兰（中国）：我是市区的，想办一个出版物经营许可证，请问是不是在贵局办理？
【网友紫罗兰】我是市区的，想办一个出版物经营许可证，请问是不是在贵局办理？
【嘉宾曹玉斌】你好，按照法规，出版物经营许可证根据经营范围分批发和零售两类，批发类许可证由我局受理后省局审批，去年，我们为了实现“两集中两到位”，成立行政审批科进驻行政审批大厅，市文广新局和市文物局的行政非行政许可项目均由市公共行政审批服务中心我局窗口统一办理；零售类许可证由县级审批，可以咨询他们办理相关手续。根据最近国家政策，零售类许可证需先办执照再办许可证。
【主持人】网友寄居（传媒网）：我是一个学生家长，我的小孩经常去网吧玩游戏，我要怎么举报？
【嘉宾曹玉斌】请拨打举报电话12318，如果还有问题请咨询市文化市场综合执法局。
【主持人】请王局长解答几位网友提交的体育方面的问题。《中国足球发展总体方案》出台以来，足球引发了广泛的社会关注，我市的足球发展也在如火如荼的进行中。下面请看几条网友在这方面的提问。传媒网网友“隐翼”留言：足球文化在红红火火的开展，民间足球队现在很多了，会分等级进行联赛比赛吗？
【嘉宾王立民】随着足球的发展，社会足球市场日益繁荣。今年的市足球协会超级联赛，就有20支队伍参加。本次联赛采用双循环赛制，赛程贯穿全年度，注册参赛球员600余名。当然这些球队都集中在滨城区，其他县区来的球队较少。今后，我们将加强县区足球协会建设，增加县区社会足球队伍数量，形成县市两级社会足球竞赛体制，每年务县区举行县区足球联赛，成绩优异的球队将代表县区参加市级联赛。此外，各县区集中所属区域最高水平球员，组建一支足球俱乐部队伍，其中包括成年组以及各个年龄段青少年梯队。市体育局和市足球协会将举办全市各年龄段俱乐部杯赛，形成我市的最高水平联赛。同时，选拔其中高水平球员，参加全省乃至全国的足球赛事。
【主持人】传媒网网友“夏日微笑”留言：我市的青少年足球竞赛体制是怎样的？
【嘉宾王立民】校园足球的竞赛体系不是为了学校有一个队伍能出去打比赛，拿全国冠军乃至世界冠军，而是希望有更多孩子参与到足球运动中来。因此，要运用竞赛杠杆和完善竞赛机制，调动学校、教师和学生的训练积极性，同时获得社会和家长的认可。首先，是以学校自己主导的，在学校内部建立班与班之间的竞赛，校与校之间的校际比赛。第二，是县市体育和教育部门主导的，以学校为单位建立全市小学1-3年级、4-6年级、初中、高中四个组别的市县两级联赛，并选拔优秀运动队参加更高级别的比赛。第三，是以县区为单位建立全市青少年俱乐部联赛，集中县区最优秀青少年参赛，创办全市最高水平青少年足球比赛。前两个比赛在全市范围内已经基本形成，全市中小学生俱乐部联赛正在筹划中。此外，我们还将将强对外交流，举办一些邀请赛、笼式足球5人制比赛等。
【主持人】传媒网网友“热烈的企鹅”留言：如何尽快的解决足球教师短缺的问题？
【嘉宾王立民】就现在的情况来看，短时间内增加足球教师的编制，不太现实。最快的办法一是购买服务,每个特色校拨给一定经费,其中一部分用于聘请专业足球教练；第二就是建立学区制,几个学校形成一个学区,一名足球教师在各个学校都有课,充分利用教师资源,解决结构性缺编问题。购买服务是目前各地普遍采取的有效方式。教育系统拨款购买青训、教练员、裁判员岗位等,既解决了自身人才不足的问题,又有利于体育系统盘活人才资源,提升校园足球的专业性。我市现在也在尝试这种做法，参加滨超联赛的20支俱乐部一对一结对帮扶20所学校，每周派教练员到学校指导，与帮扶学校进行教学比赛，并给予一定的资金、器材支持。
【主持人】中国网网友“我爱黄瓜”留言：我儿子今年10岁，活泼好动，一直体育明星。我想送孩子上体校，可是一来怕他吃不了苦，二来怕影响了学业，将来没有好的前途。我很纠结，想了解一校的办学情况。
【网友我爱黄瓜】我儿子今年10岁，活泼好动，一直体育明星。我想送孩子上体校，可是一来怕他吃不了苦，二来怕影响了学业，将来没有好的前途。我很纠结，想了解一校的办学情况。
【嘉宾王立民】体育是一项伟大的育人事业，青少年进行体育技能的培养，不仅可以为将来的学习、生活打下良好的身体基础，更重要的是，可以培养顽强拼搏、积极竞争、团结协作、不怕挫折等良好的心理素质和意志品质，这在竞争激烈的现代社会，是相当可贵的一笔财富，不管孩子将来从事什么工作，都将终生受益无穷。我很理解这位家长，现在就给大家介绍一校的情况。市体育运动学校成立于1986年8月，是市体育局直属的正县级事业单位，开设有柔道、足球、摔跤、举重、射击、跆拳道、武术、散打、乒乓球、篮球、田径、网球、手球、排球、自行车、拳击、皮划艇、赛艇等19个项目。学校不断提升训练水平，培养输送了曹静、曹臻、赵沙沙、张博文等世界冠军，徐丽丽在伦敦奥运会勇夺女子柔道-63公斤级银牌，实现了奥运牌零的突破。学校高度重视文化教学，现开设了19个文化教学班，在训学生千余人，分为中专部、初中部、小学部，其中初中部、小学部属于九年义务教育范畴，开设四年级至九年级的全部课程，毕业后发给初中毕业证，学生可以直接升入学校中专班。中专部开设普通高中课程，毕业后发给中专毕业证。市体校和普通中小学一样执行免学费政策。学校有完备的多教室、图书室、阅览室、微机室等，可以满足正常教学的需要。学校始终“读训并重、文体兼修”的办学原则，狠抓文化教学质量，提升运动员文化素质，注重运动员保障，有效地拓宽了体校学生的出。训练成绩突出的学生可以进入省级体工队或国家队继续从事竞技体育训练；文化成绩优异、训练成绩良好的学生可以通过参加体育单招高考进入高等院校继续深造。多年来，体校学生高考录取率都在80%以上，每年都有大批学生进入体育学院、山东体育学院、上海交通大学等高等院校深造，今年更是有95名同学被高校录取。先后获得“国家高水平体育后备人才”、“全国群众体育先进单位”、“高水平体育后备人才”等荣誉称号，获批“体育行业职业资格省级培训”，可组织开展游泳社会体育、游泳救生员、跆拳道、武术、网球等5个项目的国家职业资格培训与申报鉴定工作。
【主持人】由于时间关系，这次到这里就结束了，有几个网友提交的问题来不及在这一一答复，中国网网友“特立尼达和多巴哥”对柔道的关注，网友“中国梦梦”关于体彩销售的咨询，传媒网网友“贪睡熊”，想在举办足球类的电子竞技比赛的事情，网友关于重点文物的问题等等，请两位局长在结束后继续回应一下大家的提问。谢谢。各位网友，请大家继续关注中国网在线专栏和传媒网在线专栏及各的公告，及时提交意见和。谢谢各位网友的参与，感谢各的支持，再见。
补充：
【网友（传媒网）】:咱们有几处的重点文物啊？
【答】：我市现有魏氏庄园、丁公遗址、龙华寺遗址、杨家古窑址、丈八佛5处国家级文物单位，49处省级重点文物单位，20处市级重点文物单位，151处县级重点文物单位。此外，全市现有惠民县博物馆、无棣县博物馆、博兴县博物馆3个国有博物馆，博兴京博文化艺术博物馆、惠民鲁北民俗文化博物馆、惠民惠风民俗博物馆3个民办博物馆，无棣县冯安邦纪念馆、吴式芬纪念馆、张镈纪念馆3个纪念馆。全市库存文物12253件（套），其中一级文物31件（套）、二级文物143件（套）、文物929件（套）。
【网友“贪睡熊”】：体育局领导们好！我是一名大学生，想在举办一场规模较大的足球类的电子竞技比赛，今年的足球氛围也很浓厚，想借此良机举办这样的比赛，体育局方面能否给予支持？
【答复】：经了解，我市未成立电子竞技项目运动协会，目前未组织过类似比赛。具体情况可咨询市体育总会办公室，电话：3156927。
【网友“花落半歌”】：奥林匹克中心游泳馆、乒乓球馆收费太高，能否降低收费标准，方便市民健身？
【答复】：市游泳馆是我市游泳队的训练场馆，为满足市民健身需求，部分时段对社会。该馆是全市设施条件最好的一座标准游泳馆，在水质处理、卫生、温度控制、安全救生等方面投入较大，运营成本较高。为弥补经费不足，经物价部门核准，适当收费。乒乓球馆的收费标准也是经物价部门审核确定的。
【网友“花落半歌”】：请问体育局长：市民健身中心游泳场地已建成，下一步如何收费？能否本着便民的原则确定收费标准？毕竟市民健身中心是为方便群众建设的，能否本着便民原则收费，是管理运营的关键。
【答复】：市民体育健身广场室外游泳池是全省首座可拆卸、可移动的大型室外标准游泳池，为了水质、卫生和安全救生，投入较大，运行成本远远高出普通的游泳池地。为方便群众游泳健身，我们本着补贴为主、适当收费的原则，按照物价部门核定的标准合理收费。
【网友“一名传媒网网友”】：我是一名足球爱好者，想请问一育局局长，全民健身广场修建了很多笼式足球场，但是我过看到都上了锁，请问这些场地是可以对外的么？如果不是免费，如何办理使用呢？
【答复】：笼式足球场地是对社会的。为了便于管理，弥补场地维修、灯光用电、工作人员工资等运行经费的不足，对青少年学生实行有计划、有组织免费，对其他市民实行预约式、低收费，目前正在向物价部门申请收费许可。其他场地按照广场管理制度免费。
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