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记者 段海涛 庄会晓 沂水报道
青草、绿树、红瓦，整洁的街道，随处可见的景点，整个小城如同一座的景区———这是省级旅游强县沂水给经济导报记者的第一印象。
“沂水旅游正在从现象向模式转变，并计划通过升级转型，打造乡村旅游度假区等，最终实现全域旅游。”沂水县旅游局局长傅建军向导报记者介绍说，沂水已累计建成景区12处，其中46处，是全省4景区最多的县。旅游业的快速发展，也辐射带动了餐饮娱乐、中介服务、信息咨询、现代物流等相关服务业，2011年沂水共接待游客545万人次，实现旅游总收入53亿元。
“截至6月底，景区接待游客人数20万人，实现旅游收入1200余万元。”雪山彩虹谷景区总经理牛健告诉导报记者，在今年整体经济不好、出游人数减少的大背景下，这算是不错的成绩了。在牛健看来，这与天然地下画廊、雪山彩虹谷、沂蒙山根据地3家企业联手成立山东亲情沂蒙旅游集团不无关系。“抱团取暖、共用客源”，使亲情沂蒙旅游集团与龙岗旅游集团产生协作效应，增添了两条不同特色的“两日游”线，全县“两日游”客流量大幅增加。沂水旅游发展到今天，正是得益于走这种“区域整合、优势互补、共塑品牌”的集群式发展道。
借旅游打响城市品牌后，沂水利用该县作为沂蒙老区，被国家列为参照执行中部国家扶持政策的地区、县域金融创新发展试点等政策优势，通过加大技改等方式做强工业，清沂山石化、道一石化等一批投资过10亿元、20亿元的化工类大项目纷纷落户。“通过技术、招商引资、自主创新等措施，沂水自造优势，正全力打造食品、机械、化工、矿产加工‘四大板块’。”沂水县经信局副局长武光坤对导报记者说。
旅游富民
临近下午5时，位于沂水县城附近的雪山彩虹谷景区门口，三三两两的游客正漫步走出景区。据导游小王介绍，工作日期间游客人数相对较少，但当天他们还是接待了20余个旅行团，每个团人数在50-100人之间，再加上散客，游客总人数也达2000多人。
“沂水境内没有什么奇山怪石、瀑布流水，自然景观比不上省内很多地方，旅游产业之所以能做得这么好，首先是重视，抢先一步搞开发，整体对外推介；再者就是对旅游景区开发没有限定模式，这才造就了沂水旅游从无到有的局面。”沂水县旅游局工会宋光琳说。
据了解，雪山和泰山、沂山一脉相承，原本只是一处县城近郊生态型森林公园，景观也很一般。但沂水镇150名股东看到了旅游发展的魅力，毅然投资3000万元参与开发，依靠已发展起来的山东地下大峡谷和天然地下画廊辐射带动，突出参与性，巧用山势，通过实施人工降雨，创造出晴天幽谷现彩虹的奇观美景，打造成如今的4景区———雪山彩虹谷景区。
宋光琳介绍说，在旅游产业初见成效之后，沂水县针对当前单一景区建设已难以适应现代旅游市场发展需求的新形势，走“区域整合、优势互补”的集群式发展子，规划完善了地质奇观观光、地域文化体验、生态休闲度假三大旅游景区产品体系，涉及17个景区产品项目，规划总投资76亿元。
仅今年上半年，沂水全县各景区共接待游客310万人次，实现旅游总收入29.8亿元。旅游业的繁荣，也成了有效的富民工具。目前，已规划以天然地下画廊景区为带动的院东头万亩山茶板栗园、以沂蒙山根据地景区为带动的王庄万亩大樱桃园等10处林果题材的农业旅游区，2011年仅线采摘活动就吸引游客80万人次。此外，农家乐、各具特色的旅游产品等也快速兴起。
“围绕院东头5景区打造和天上王城春秋古墓开发，下一步将努力树立‘山东好客、沂水情长’地域旅游形象品牌。”傅建军说，通过突出灵山秀水，丰富文化内涵，沂水将努力实现由景区为中心向区域和城市为中心转变，全力打造全国优秀旅游目的地。
工业强县
旅游业综合性强、关联度高、产业链长，对相关产业具有多元拉动效应。导报记者采访了解到，利用旅游业的发酵效应，沂水在打造城市名片、调整产业结构、扩大招商引资方面取得了显著效果。
“占地270亩、投资12.5亿元、年产30万吨碳四的一期项目已经在6月底试生产。”在沂水县庐山专业化工园区，黄山铺镇副镇长陈加永指着高耸的石化加工设备向导报记者介绍说，道一石化项目从引进，总投资32.5亿元，分三期建设，全部投产后年可实现销售收入116亿元，税收4.7亿元，目前年产20万吨二甲醚、5万吨碳酸二甲脂的二期项目正在建设，计划明年2月份投产。
“道一石化属精细化工项目，原料从液化气开始，基本没什么污水，投入大、效益高，也不会对沂水的整体旅游造成影响。”陈加永说。
“一手抓招商引资培育新项目，一手抓技改升级拉长产业链条，沂水正全力推动工业产业优化升级。”武光坤介绍说，利用投资“洼地”效应和城市品牌效应，沂水近年来已成功引进了山水水泥、山东玻纤、昆达生物、威普斯橡胶、道一石化、清沂山石化、中怡三氯蔗糖等一大批投资规模大、科技含量高、产业带动能力强的大项目、好项目。
在引进新项目的同时，老项目的升级也在如火如荼地进行。
在青援食品有限公司厂区，一辆辆装满渣土的卡车不时经过，带起一阵阵尘土，新产区产能提升项目正紧锣密鼓地进行。“以前的生产线能耗高、物料高，采用的是人海战术，成本高、利润少，而新生产线可以把人工从1200人压缩到300人，休闲食品也可以获得更大的利润空间，”青援集团副总裁张建华向导报记者介绍说，“青援食品将以休闲食品、方便食品、调味品为方向，向营养型、保健型发展。”
据武光坤介绍，2011年，全县361家规模以上工业企业实现产值560亿元、利税51亿元，分别是2006年的4.3倍和5.2倍。今年1-6月份，规模以上企业中销售收入过亿元企业达78户，比去年同期增加38户，其中过5亿元的企业10户，比去年同期增加3户。
政策助力
由于一些乡镇地处偏远、基础薄弱、缺资源、少资金，沂水县在发展县域经济时曾备受困扰，然而镇域之间“飞地经济”的做法让这一问题迎刃而解，还让全县经济了聚集发展、集约发展之。
“我们镇离庐山工业园有10多公里，不过，招商引资的项目落户到园区，税收等还是我们拿大头。”陈加永笑着说，统一落户县工业园，解决了招商项目不愿下乡、配套不完善、土地不够用等一系列问题，也了乡镇之间的均衡发展。
据了解，沂水投入建设资金6亿元，设立了滨河、城北等7个项目集中区。实行“谁招商、谁受益，谁落地、谁受益”的财力分享政策，落户县工业园区的项目所实现的地方财政收入，由招商引资乡镇和落地乡镇按7∶3分享，实现了资源互补、互利共赢。
针对各地都比较头疼的用地、融资等问题，一方面，沂水县积极开展农村建设用地复垦工作，有效了全县工业发展用地所需，形成了土地复垦、耕地增加、置换利用的良性循环；另一方面，县财政每年安排5000万元建立完善企业过桥资金和贷款风险补偿等机制，激发了各金融机构竞相投放的积极性。 (本文来源：大众网-经济导报 )
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