？？？？？供暖账本去哪儿了

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　　天气转凉，北方也渐次进入供暖季，自然，关于供暖的那些事儿又“热”了起来。然而，供暖季来了，问题也来了。一边是居民抱怨煤炭价格下降而供暖费迟迟不动，另一边是供热企业称即使煤价下跌依旧亏损经营。供需矛盾喋喋不休，这究竟是怎么一回事儿？面对“公说公有理，婆说婆有理”的困局，如何寻求一个科学、合理、彼此都能接受的平衡点，让大家过个踏踏实实的暖冬，值得深思。
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　　（资料图）随着煤炭价格的持续走低，居民对供暖费用保持不变表示不解
　　———焦点
　　煤炭价格持续走低供暖费用岿然不动
　　据悉，目前我国北方供暖主要以煤炭为燃料，而最近几年煤价跌入低谷，数据显示，2014年三季度动力煤价只有2012年的50%左右。煤价大幅下降，但从全国一些地方陆续出台的价格标准看，今年的供暖费收取仍将维持去年水平。一边是煤炭价格持续走低，一边是几年前制订的取暖费依就坚挺，纹丝不动。这让很多居民表示不解：煤价降了，为啥供暖费还不降？>>
　　代表性观点：
　　家住北京市东城区国瑞城的周雅丽阿姨：“都说煤价降了好几个‘跟头’，供暖费怎么不降降？”，“汽油价格还能随着市场浮动呢，供暖费咋就不行？”>>
　　———大家谈
　　观点一供暖价格没调整有苦衷：煤价是降了但其他成本高了
　　【西安市热力总公司财务科科长朱烽】现在治雾减霾，环保是硬要求，供热企业加装脱硫、脱硝提标改造，成本很高。要求我们燃煤锅炉使用符合新型标准环保达标的燃煤，那么这个煤炭的价格相对与原有的价格有所增加。那么我们公司目前供热经营仍然是亏损，供热价格和成本仍然在倒挂。>>
　　【供暖企业】一直以来，供暖成本与热价严重倒挂，随着煤价下降，这种窘境得到一定缓解，但倒挂问题并未完全解决。况且煤价只占供暖成本的一部分，煤价下降，只能部分降低供暖成本，近几年水价、电价等都有不同程度上涨，加上还要实施一些设备的技术改造，供暖费很难有降价空间。>>
　　【北京市市政市容委一位负责人】煤炭价格虽有所下降，但供热成本却没有下降，其中网管运行费、折旧费、人工费连年上涨，财政背负着很大的负担。>>
　　【北京热力集团党群部宣传处处长张传中】北京热力集团承担约有2.1亿平方米供热面积，占北京市供热面积的30%以上，目前公司主要以热电联产与燃气为主，已经实现无煤化供热，所以煤炭价格近几年的大幅下降并未给公司带来多少盈利空间>>
　　【济南市供热办工作人员】2008年企业供热成本为每平方米供热成本为31.63元；综合平衡价格水平、社会承受能力等因素，居民住宅供热价格确定为每平方米26.70元。今年煤炭价格确实下跌，但供热成本为每平方米26.98元，还是高于26.70元的居民供暖价格，因而不具备调价条件。>>
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　　（资料图）供暖价格的调整，到底由什么来决定？
　　观点二供暖价格不论涨跌，供热成本需“晒出来”
　　【尹卫国】数据不公开、不透明，锁进“保险柜”，所谓亏损只能是自说自话，难于得到社会认同。供热价格铁板一块，群众奈何不得，根子是垄断作怪。许多城市冬季供热被一两家企业所占据，难形成竞争，加之供热具有一定的行业特殊性，与供电有着相似之处，需要建设管网，一般企业，尤其民企，很难插得进来，这就易形成“一家独大”的价格垄断。
　　供热垄断须打破，供热成本须透明。北方冬季供暖长达3至5个月，涉及几亿人，是一块巨大的利益“蛋糕”，百姓的利益诉求要正视，政府对供热企业的“亏损说”须进行严格、细致的成本审计，并甄别哪些成本是合法、合规、合理的；哪些成本不合理，譬如垄断企业的铺张浪费、高工资、高福利等所形成的生产或管理成本，总不能让消费者全额“埋单”吧。>>
　　【中新网】当前，在一些地方，涉及民生方面的问题只有在涨价时，才会组织价格听证会，听取各方面意见，而只要价格不调整则往往不组织听证。事实上，有些时候需要视情况而定。拿今年的供暖费收取来说，今年的煤价下降幅度较大，群众普遍认为供暖费收取标准也应随之下降。既然供暖企业觉得不具备下降空间，可以及时组织相关各方进行价格听证，让利益主体各自阐述理由，最终敲定今年的供暖费收取方案。只有把种种理由尽可能摆在台面上，大家才能更好地达成共识。
　　退一步说，即便供暖企业根据政策规定认为没必要组织价格听证，最起码也应拿出令人信服的证据来证明自己的收费标准是合理的。比如，将企业以往的财务状况公布出来，让百姓都来看看，企业的运营管理是否到位，供暖成本与热价到底倒挂至何种程度。再如，供暖费收取之前，约请价格主管部门组织开展供热成本调查监审，或者主动接受社会审计机构的财务审计，把结果适时公之于众。这样做，才便于企业花钱花得清清楚楚，百姓缴费缴得明明白白。>>
　　【内蒙古自治区社科院经济研究所所长于光军】要打消市民对供暖价格的疑惑，供暖企业需将计算成本的方式进一步透明。
　　【燕农】围绕供暖价格，之所以民众和供暖企业都不满意，症结明显在于供暖成本不公开、不透明。从打造公信政府的目标出发，地方政府部门没有必要面对民众的质疑与不满而为企业背书，相反，需要力推公用企事业单位的成本公开透明，从而兼顾企业和居民双方利益。>>
　　【济南市民于俊】按照信息公开条例，涉及群众利益的公共信息应该及时公开。“如果企业经营成本上升，为啥不能公布详细经营成本，毕竟疑问止于信息公开。”>>
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　　（资料图）供暖企业在一定程度上的垄断优势，让住户很无奈
　　观点三建立联动机制，让供暖更灵活、更科学
　　【华北电力大学中外能源政策研究中心主任王伟】冬季采暖期供暖费与煤价建立联动机制显得尤为重要。煤热联动的前提是供热成本测算的准确性、可靠性，因此，政府方面应该完善措施，让供热成本根据煤炭价格波动，体现市场属性；另一方面，要解决热计量、供热管网改造等关联问题，从根本上清除煤热价格“联不动”的症结。>>
　　【山东社科院经济研究所所长张卫国】政府在制定水、电、暖等价格时，应该建立更加灵活的调价机制，同时加大对供热、水、电等公益事业的补贴力度，及时跟踪市场价格情况，减少调价迟缓，保障群众利益。解决煤热价格不同步的问题，还应引入第三方机构对热企供热成本进行审核，保证审核过程的公正。“这样能够剔除成本中一些不必要的因素，例如部分供热企业因管理不善造成的损耗就不应该由消费者来承担。”>>
　　【内蒙古自治区社会科学院经济研究所所长于光军】供暖价格实现公开透明还需要有多元化的市场作支撑。可以选择培育多种形式的供暖企业，给予消费者适度的选择权。同时，政府需为供暖企业提供一定的政策或资金支持，研究出台详细的补贴办法，扶持各类供暖企业健康、和谐、有序发展，利用良性的市场竞争机制规范企业行为。>>
　　【尹卫国】城市居民供热除具有公共服务属性，还具有市场化性质，对市场依存度较高，因为煤价是不停波动的，比较合理的价格形成机制应该是采取与市场煤价联动，这可参照汽油柴油供销模式，定期调价，有涨有落，供热“铁板价”既不能真实地反映成本构成，也有损消费者利益。>>
　　【厦门大学教授林柏强】冬季采暖期供暖费与煤价联动建立显得尤为重要。比如说，政府取某一个结点，建立一个联动机制，可以使得它今后跟这个机制，上调或者下调。但是必须要有一个附加机制，就是当煤炭涨的太快的时候，这个机制必须起作用，就是老百姓还能用得起暖气。>>
　　?编后语
　　作为一项关涉千家万户的民生话题，供暖费马虎不得。煤炭价格下调在一定程度上降低了供暖成本，但为什么供暖费依旧不变，不论什么原因，或许都应该晒出成本账，让大家心里明白。或涨或降或维持现状，大家只想有个踏踏实实，明明白白的账单。在此基础上，如果能有更加合理、科学的调价机制，自然最好不过了。

kenthwb

抢二楼要并不只是技巧，同时这在磨练一个人的心态，意志，反应能力，良好素质， 就拿我说吧，见到你这种小喽喽，总是轻蔑的笑了笑，无视之。不过说还是要跟你说明白的 抢二楼不仅仅关系到一个贴的内涵，还有可能关系到各国与各国的和平，你知道吗 抢二楼不能带一丝恶意，更不能带有侮辱性，不能有粗口，再看看3L你这SB在胡言乱语说些什么 你要记住，你是抢二楼的，那么就必须要温柔，素质，有爱 孩子，这一点很重要，别看现在抢二楼并没什么，其实，这是在考验你，这次你没通过（你个脑残！） 抢二楼事关到你将来的路，你的人生，通过这次事件你看着办吧 抢二楼可以知道一个人的素质程度，2L素质往往要比3L高出很高一个台阶 一如既往守护二楼，不让任何图谋不轨的人占夺，抢二楼重要的是心态，可孩子你太浮躁了 在你绷紧神经的那一刻就注定这场战争不可避免，你的悲剧不可避免 以上所说的都是抢二楼必备的，这次你没抢到2L不必在乎，不过名目张胆抢2L结果抢到三楼令楼下的人鄙视是不可免的， 调理好自己的心态才是最重要的，你该醒醒了 想要做到世界顶峰级的抢二楼高手那是不可能的，一山更有一山高，小子，你有可能嘛 虽然如此，不能放弃，虽然做不到顶峰，但至少超越自己，安安分分做个3L吧

ZDRwprwh

在看完这帖子以后，我没有立即回复，因为我生怕我庸俗不堪的回复会玷污了这网上少有的帖子。但是我还是回复了，因为觉得如果不能在如此精彩的帖子后面留下自己的网名，那我死也不会瞑目的！ 能够在如此精彩的帖子后面留下自己的网名是多么骄傲的一件事啊！

外卖仔

哥最喜欢这种人气少的帖子，火了我是前排，沉了也是我弄沉得，顺便还能求个粉之类的，稳赚不亏

虎门东东

在现在这样一个物欲横流的金钱社会里，竟然还能见到楼主这样的性情中人，无疑是我这辈子最大的幸运。让我深深感受到了人性的伟大。

芊芊

很不错 楼主{author}的帖子实在是写得太好了。文笔流畅，修辞得体，深得魏晋诸朝遗风，更将唐风宋骨发扬得入木三分，能在有生之年看见楼主的这个帖子。实在是我三生之幸啊。

beoekum

真心顶 大师的话真如“大音希声扫阴翳”，犹如”拨开云雾见青天”，使我等网民看到了希望，看到了未来！ 难得一见的好帖

gvniblw

自从社区改版之后，我就已经心灰意冷，对社区也没抱什么希望了，传说已经幻灭，神话已经终结，留在社区还有什么意思。没想到，没想到，今天可以再睹楼主的风范，我激动得忍不住就在屏幕前流下了眼泪。

墨尔本的草

楼主，请原谅我的自私！我知道无论用多么华丽的辞藻来形容楼主您帖子的精彩程度都是不够的，都是虚伪的，所以我只想说一句：您的帖子太好看了！

da22212

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