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url:年,一种别开生面的干部教育培训方式在沂水县各单位推广开来,变以往的“一人讲、众人听”为现在的“一起学、人人讲”,干部学习培训不再死气沉沉、昏昏欲睡,取而代之的是观点交锋、思想碰撞。
干部教育管理由“静”到“动”、由“点”及“面”
“汲取式的学习代替了以往被动式的学习,让每个人都参与进来,交流思想,相互受益。”“以前被动思考,现在主动发言,通过学习研讨,之间的交流互动得到了很好的体现,克服了以往讨论发言中积极性不高,跑题、思散乱等缺点。”“研讨主题立足工作实际,解决了很多工作中遇到的难题。”一时间,结构化研讨成为了该县广大干部热议的话题。
2015年以来,该县以各单位为主体,建立了一张以帮带指导、研讨交流为主要内容,覆盖全县的干部教育管理大网格。全县为一个总网格,以单位为主体划分123个一级网格,由单位主要负责人担任网格责任人;一级网格以下具体划分二级网格751个,每个二级网格15人左右,由副科级以上领导干部或中层干部担任网格责任人;副县级以上领导干部参加联系单位的结构化研讨,实现了全县所有干部不分职务高低,均以普通身份在二级网格中按照“提出问题———聚焦问题———分析原因———提出对策———汇报交流”的流程多角度展开讨论,每个人都享有充分表达意见、观点的机会。
在帮带指导方面,各级网格责任人对本网格干部教育管理工作负总责,依托层级网格,建立“传帮带”循环体系,每名副科级以上领导干部联系帮带本网格内的一般干部,每名副县级以上领导干部联系帮带联系单位的3至5名一般干部,切实担负起“带”干部、“管”干部的职责。
层级汇制让每名干部参与基层善治
“县里一些政策的出台没有充分听取社情。”这是该县“联系群众、转变作风”主题研讨中众多网格聚焦的问题,而这一问题最终通过层级汇制促成了全县联系代表政策的出台。从全县推选出来的10400名代表有了科级以上领导干部和村级网格组长的联系,他们的意愿和愿望成为了今后领导科学决策的重要参考。
“结构化研讨的只有运用到实际工作中,才能真正体现研讨的价值。”沂水县委常委、组织部长、部长徐爱铎说。
该县借鉴群众需求循环汇制,建立了结构化研讨层级汇制,畅通干部意见上传渠道,每名干部都能充分参与到基层治理当中。每次研讨结束后,各二级网格及时总结、提升本网格研讨;单位汇总各网格研讨,形成单位研讨报干部教育工作领导小组办公室;干部教育工作领导小组办公室总结、提炼各单位研讨,形成全县层面的研讨,为领导决策、开展工作提供有益参考。截至目前,汇总形成县级层面研讨10个。
不仅如此,各乡镇、单位结合实际,在全县统一确定的研讨主题外,自选主题研讨,围绕业务工作,将重点工作、项目推进、案件解决、疑难问题研判纳入研讨范围,集思广益,把脉开方,在提升干部解决实际问题能力和水平的同时,也化解了一系列工作矛盾和难题。
数字化抽查让研讨质量有保障
“你参加了几次集体学习、集中讨论和结构化研讨?每次结构化研讨多长时间?引导员是谁?记录员是谁?发言人是谁?最后聚焦到哪个问题?”这一幕,在沂水干部教育管理结构化研讨工作现场抽查大会上多次上演。
该县采取数字化抽查方式,对全县干部统一进行编号,通过随机摇号抽查的方式检验干部学习研讨效果。抽查到一般干部,逐级向上追问;抽查到干部网格层级负责人,要向上向下进行追问;抽查到单位主要负责人,逐级向下追问。有县领导联系的单位还要追问县领导。截至目前,全县已开展现场直播抽查3次,抽查干部36人;日常随机抽查干部1200余人。对经调查核实存在问题的3个单位和11名干部进行了通报。同时,该县从纪委、组织等部门和县里聘请的干部监督员中抽调人员成立10个督察组,经常性到各单位进行督导检查,确保了研讨工作的质量和效果。
在当前从严治党和作风建设新常态下,需要探索干部教育培训新方式。“从严治党必须从严治吏,从严管理干部首先要从严教育干部。干部素质能力提高了,才能更好地服务群众。”沂水县委、县常委会主任刘贤军表示,“结构化研讨这项工作难在、贵在、重在,唯有,才能取得成效。”
李蒙生
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