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（二）完善赛事管理办事机制。制定体育赛事活动办赛指南、参赛指引，明确举办基本条件、尺度、法则和各相关主管部分的义务。成立跨部分的体育赛事活动分析办事机制或例会轨制。开发体育赛事活动安全许可预受理系统，为赛事活动承办方申请许可提供便当。改良商业性体育赛事活动的安全管理办法。（体育总局、公安部担任）
（二十）提升体育办事业比沉。鼎力培育健身休闲、竞赛表演、场馆办事、体育经纪、体育培训等办事业态，创新商业模式，延长财产链条。力争到2022年，体育办事业添加值占体育财产添加值的比沉达到60%。加强体育办事业质量监测。（体育总局、市场监管总局担任）
（十五）挖掘学校体育场地设备开放潜力。在政策范畴内采纳必要激励机制，支撑中小学对校园体育场地设备进行社会通道革新，在课余时间和节假日向社会开放；不具备革新条件的，也应包管在课余时间和节假日向本校师生开放；新建的学校体育场地设备应在规划设想时，缔造向社会开放的条件；鼓励以采办办事方式引入专业机构运营管理。严格施行学校安全管理办法，确保校园安全。（教育部、住房城乡建设部、体育总局、天然资源部担任）
（十三）量体裁衣建设体育设备。鼓励各类市场主体操纵工业厂房、商业用房、仓储用房等既有建筑及屋顶、地下室等空间建设改形成体育设备，并答应按照体育设备设想要求，依法依规调整使用功能、租赁期限、车位配等到消防等地盘、规划、设想、建设要求，实行在五年内继续按原用处和地盘权利类型使用地盘的过渡期政策。合理操纵公园绿地、市政用地等建设足球场、篮球场、排球场等体育设备，鼓励社会本钱参取投资建设并依法按商定享受相应权益。已交付的体育设备由体育部分履行监管职责，确保落实体育用处。（发展鼎新委、天然资源部、住房城乡建设部、体育总局等相关部分按职责分工别离担任）
（四）推动公共资源向体育赛事活动开放。环绕可操纵的水域、空域、丛林、草原等天然资源，分析考虑生态、防洪、供水安全等要素，分类制定答应开展的体育赛事活动目录，明确申请条件和法式。推动自行车、活动船艇、滑雪板等体育器材配备的公路、铁路、水运、民航便当化运输。（体育总局、公安部、天然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、林草局、铁路局、民航局、空管办担任）
（二十九）鼓励体旅融合发展。探索将体育旅游纳入旅游度假区等政府和行业尺度。实施体育旅游精品示范工程，制造一批有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事和示范基地。规范和指导体育旅游示范区建设。将登山、徒步、越野跑等体育活动项目做为发展丛林旅游的主要标的目的。（文化和旅游部、林草局、发展鼎新委、体育总局担任）
（十七）阐扬当局资金指导带动感化。研究设立由当局出资指导、社会本钱参取的中国体育财产投资基金。以省为单元制定当局采办公共体育办事目录和尺度。（体育总局、财务部、发展鼎新委和各省级人民当局担任）
（二十一）支撑体育用品制造业创新发展。推动智能制造、大数据、人工智能等新兴技术在体育制造范畴使用。鼓励体育企业取高校、科研院所联合创建体育用品研发制造核心。（工业和消息化部、发展鼎新委、体育总局担任）
（二十四）鼎力发展“互联网+体育”。推动电子商务平台提供体育消费办事。支撑以冰雪、足球、篮球、赛车等活动项目为主体内容的智能体育赛事发展。（体育总局担任）
（二十七）助力“一带一路”建设。以“一带一路”沿线政府为沉点，倡议组建国际体育财产联盟。推动在“一带一路”沿线政府举办马拉松、自行车、风帆、汽车拉力赛等系列体育赛事。（体育总局、发展鼎新委、外交部担任）
（二十八）推动体医融合发展。将体育财产发展核心目标纳入全国卫生城市评选体系。鼓励病院培养和引进活动康复师，开展活动推进健康指点，推动构成体医融合的疾病管理和健康办事模式。完善国民体质监测目标体系，将相关目标纳入居民健康体检保举范畴。为不一样人群提供有针对性的活动健身方案或活动指点办事，推广科学健身，提升健身效果。加强针对老年群体的非医疗健康干涉，普及健身学问，组织开展健身活动。（卫生健康委、民政部、体育总局担任）
（三十一）鼓励建设体育办事分析体。支撑推出一批体育特色明显、办事功能完善、经济效益优良的分析体项目，稳步推进建设一批规划科学、特色突出、财产集聚的活动休闲特色小镇。（体育总局、发展鼎新委担任）
（十二）优化体育财产供地。各地域在编制河山空间规划时要统筹考虑体育用地布局，在放置年度地盘操纵打算时，加大对体育财产新增建设用地的支撑力度。操纵以划拨方式取得的存量房产、地盘兴办体育财产，合适《划拨用地目录》的可按划拨方式办理用地手续，不合适《划拨用地目录》的可采纳和谈出让方式办理。鼓励各地探索操纵集体建设用地、合适条件的“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩)地盘发展体育财产。（天然资源部、林草局担任）
（十九）推动体育社会组织发展。体育社会组织合适间接登记条件的，可间接向民政部分依法办理登记。沉点扶持一批运转优良、积极做为的基层体育组织。（体育总局、民政部担任）
（三十二）加强体育财产基地建设取管理。推动构成一批运转优良、带动能力强的政府体育财产示范基地、示范单元和示范项目。（体育总局担任）
（三十四）加强体育财产人才培养。鼓励普通高校、职业院校设置体育财产相关专业，构成有用支持体育财产发展的高层次人才培养体系。完善教练员程度评价轨制。（教育部、体育总局担任）
（二十二）推动体育赛事职业化。出力发展示有职业联赛，鼓励有条件的活动项目举办职业赛事，合理建立职业联赛分级轨制。支撑成立各类职业联盟。支撑校际体育赛事发展，探索商业化运营模式。发展体育经纪人步队，挖掘体育明星市场价值。（体育总局、教育部担任）
（二十五）制造体育财产增加极。以京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海南等区域为沉点发展体育财产，培育一批具有较大影响力的体育城市。指导在京的全国性体育组织落户河北雄安新区，支撑京津体育科研院所、体育高科技企业到河北开展技术研发、中试和财产化出产。（体育总局、发展鼎新委和相关地方人民当局担任）
（十四）加大全民健身设备建设力度。组织实施全民健身提升工程，放置中央预算内投资支撑全民健身和体育财产根本设备建设。开展全国社会足球场地设备建设专项行动。（发展鼎新委、体育总局担任）
体育财产在满足人民日益增加的美好糊口需要方面阐扬着不成替代的感化。在新形势下，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指点，强化体育财产要素保障，激发市场活力和消费热情，推动体育财产成为国民经济支柱性财产，积极实施全民健身行动，让经常参加体育熬炼成为一种糊口方式。经国务院同意，现提出以下看法。
（三）深化场馆运营管理鼎新。鼓励各地推进公共体育场馆“革新功能、鼎新机制”工程。当局投资新建体育场馆应委托第三方企业运营，不宜单独设立事业单元管理。支撑职业体育俱乐部主场场馆优先鼎新。（体育总局担任）
（八）优化体育消费环境。完善体育市场主体和从业人员信用记录。加大对体育市场违法违规运营行为的冲击力度，规范体育市场次序。（体育总局、发展鼎新委、市场监管总局担任）
（五）落实已有税费政策。体育企业合适现行政筹谋定条件的，可享受研究开发费用税前加计扣除、小微企业财税优惠等政策。体育场馆自用的房产和地盘，可按划定享受相关房产税和城镇地盘使用税优惠。鼓励通过构和协商、参取市场化买卖等方式，确定体育场馆及健身休闲设备使用电气热的价格。（财务部、税务总局、发展鼎新委、能源局担任）
（二十三）加快发展冰雪财产。推进冰雪财产取相关财产深度融合，合理规划、广泛调动社会力量投资建设冰雪活动场地设备。力争到2022年，冰雪财产总规模超过8000亿元，推动实现“三亿人参取冰雪活动”方针。（体育总局担任）
（三十五）完善体育财产统计体系。开展体育财产统计监测，到2022年，基本构成及时、全面、精确的体育财产数据按期发布机制。（体育总局、统计局担任）
体育总局、发展鼎新委要加强对本看法落实情况的跟踪督促。各相关部分要强化义务落实，加强协同联动。各地域要成立相关协调机制，强化政策跟尾，做到思想注沉、义务到位、办法无力、确保实效。
（七）加大金融支撑力度。鼓励银行业金融机构开展体育企业应收账款、学问产权等质押贷款创新。指导各地当局性融资担保机构将体育企业纳入支撑范畴。支撑合适条件的体育企业发行社会范畴财产专项债券。鼓励安全机构积极开发相关安全产物。（人民银行、财务部、银保监会、发展鼎新委担任）
（六）加强学问产权爱护。推动体育赛事转播权市场化运营。成立体育无形资产评估尺度、完善评估轨制。支撑各类体育协会采用冠名、资助、特许运营等方式开发其无形资产。（体育总局、财务部担任）
（十一）培养终身活动习惯。实施全民健身行动，勤奋制造苍生身边的健身组织和“15分钟健身圈”。奉行活动程度等级评定轨制，依据不一样项目、春秋段特点，制定专业和业余统一的等级尺度，培养健身技能，加强体育消费粘性，激活健身培训市场。探索实行学糊口动技能尺度达标评定轨制，推动每名学生熟练控制至少1项终身受益的活动技能。广泛开展各级学校体育联赛。（体育总局、教育部担任）
（一）深化全国性单项体育协会鼎新。各协会主办的体育赛事活动资源、培训项目等，合适条件的都要通过公开方式交由市场主体承办。鼓励将赛事活动承办权、场馆运营权等通过产权买卖平台公开买卖。（体育总局和地方人民当局担任。以下除出格指出的外均需地方人民当局担任，不再列出）
（十八）建设体育财产发展平台。推进各类体育组织取体育企业合做，制造一批出名企业和自主品牌。鼓励合适条件的中小体育企业办事平台申报政府中小企业公共办事示范平台。开展全国体育科技创新大赛。（体育总局、科技部、工业和消息化部担任）
（九）出台鼓励消费政策。鼓励各地采纳灵活多样的市场化手段推进体育消费，丰硕群众性体育赛事活动、优化参赛体验。推动公共体育场馆耽误开放时间，鼓励开发健身产物、提供体育培训办事。（体育总局、发展鼎新委担任）
（十六）规范体育场馆公共安全办事供给。成立体育场馆安保等级评价轨制。制定相关安保尺度，分级分类明确体育赛事安全设备和安保人员配备配备要求，推动安保业务市场化、专业化发展。到2022年，大型体育场馆全部达成安保等级评价。（公安部、体育总局担任）
（三十）加快体教融合发展。通过当局采办办事等方式，引进专业教练员、退役活动员、体育培训机构等为学校体育课外锻炼和竞赛提供指点。鼓励各地将体育基地、活动营地等纳入青少年研学基地。完善学校体育教学、锻炼和竞赛体系，支撑学校取体育部分成立活动员共同培养机制。以游泳、田径等项目为试点，将教育部分主办的合适要求的赛事纳入活动员技术等级评定体系。加强普通高校高程度活动队建设，将其纳入政府竞技体育后备人才培养体系。（教育部、体育总局担任）
（三十三）探索体育财产创新试验区建设。培育一批试验区，鼓励和指导各地在体制机制、主体培育、融合发展等方面探索实践。操纵现有资源，设立政府体育财产发展协同创新核心。（体育总局、发展鼎新委担任）
（十）开展推进体育消费试点。以体育财产规划、城市体育用地供给、社区体育设备配套、经常参加体育熬炼人数等为条件，确定一批政府体育消费试点城市。（体育总局、发展鼎新委、天然资源部担任）
（二十六）推进区域特色体育财产发展。以资源禀赋为依托，指导足球、冰雪、山地户外、水上、汽车摩托车、航空等活动项目财产合理布局。分项目制定新一轮财产发展规划，加强相关根本设备建设，鼓励各地开发一批以攀岩、皮划艇、滑雪、滑翔伞、汽车越野等为代表的户外活动项目。支撑新疆、内蒙古、东北三省等地域鼎力发展寒地冰雪经济。（体育总局、发展鼎新委担任）
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